福建省人口计生委关于贯彻落实中共福建省委、福建省人民政府关于扎实推进《中共福建省委、福建省人民政府关于扎实推进、海峡西岸社会主义新农村建设的决定》的实施意见
（闽人口发[2006]127号）
各市、县（区）人口计生委（局）：
中共福建省委 福建省人民政府作出的《关于扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的决定》（以下简称《决定》），把加强新时期农村人口计生工作纳入了海峡西岸社会主义新农村建设的总体规划，为当前和今后一个时期我省人口计生工作的发展指明了方向。为认真贯彻落实《决定》精神，促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展，特制定如下实施意见。
一、充分认识参与社会主义新农村建设的重要意义
人口问题始终是影响我省经济社会协调发展和可持续发展的首要问题。90年代以来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，我省有效缓解了人口过快增长对经济社会发展和环境资源造成的压力，为经济社会持续、稳定、快速发展赢得了时间和机遇。但是，在新的历史条件下，人口计生工作仍然面临着人口数量惯性增长，人口素质总体水平不高，就业形势严峻，人口老龄化速度快，社会保障事业滞后，出生人口性别比偏高，流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大压力等方面的挑战。党的十六届五中全会作出的加快社会主义新农村建设的战略部署及省委、省政府的《决定》，为统筹解决我省人口问题，促进人的全面发展创造了条件，也为做好新时期农村人口计生工作提供了新的机遇与动力。
一是发展农村生产，增加农民收入，将从根本上为解决人口问题奠定物质基础。
二是全面提高农民素质，大力发展农村公共事业，有助于培育新型生育文化和构建农村计划生育社会养老保障体系，有助于计划生育社会管理与公共服务体系的建立，有助于广大农民群众生活质量和身体素质的提高，这是稳定低生育水平、提高出生人口素质的根本保障。
三是加强农村人居环境建设将为深入开展“关爱女孩行动”，全面推行“安居工程”，提供更大的拓展空间和条件。
四是推进城乡配套的体制改革，将为人口计生工作综合改革和新机制建设提供政策支持，对巩固完善乡村行政管理、技术服务、群众工作三位一体的管理服务体系，创新基层人口计生财政投入机制，加强队伍和信息化建设，加大计划生育利益导向起到积极的推动作用。
五是加强农村基层组织和民主法制建设，有利于加强基层党组织对计生工作的领导和夯实基层工作基础，加快计划生育村（居）民自治机制的建设步伐。
