三门峡市人民政府关于编制2006年财政预算的通知
（三政〔2006〕2号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
根据《
中华人民共和国预算法》和《
河南省人民政府关于编制2006年财政预算的通知》（豫政〔2005〕53号）精神，结合我市实际，现就编制2006年财政预算问题通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委四届六次全会精神，围绕“加快发展、维护稳定、狠抓落实”的工作大局，狠抓增收节支，依法加强税收和非税收入征管，积极组织收入，不断壮大财政实力；调整和优化财政支出结构，保障“三农”、社会保障、就业、公共卫生、教育、科技、文化和环境保护等重点支出需要；深化公共财政体制改革，加强财政财务管理，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性，为促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供财政支持。
二、2006年财政收入安排及政策要点
（一）财政收入增幅略高于地区生产总值的增幅，继续提高财政收入占地区生产总值的比重和税收收入占一般预算收入的比重。
（二）实施个人所得税工薪所得费用扣除新标准，调整资源税，做好增值税转型改革的准备工作。
（三）巩固出口退税机制改革成果，按照改革方案，安排好出口退税预算。
（四）加强非税收入管理，挖掘非税收入增收潜力，进一步完善非税收入管理的相关政策和制度，优化经济发展环境。
（五）严格控制税收优惠政策。清理到期的税收优惠政策，任何地方和部门不得越权减免税收，不得擅自出台减免税和先征后返等税收优惠政策，已经出台的要立即纠正，凡不纠正的要严肃查处，并相应扣收财力。
三、2006年财政支出安排及政策要点
（一）继续加大财政支农力度，促进城乡协调发展。巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和化解乡村债务试点等为主要内容的农村综合改革试点工作；完善对种粮农民直接补贴、良种补贴、农业机械购置补贴的“三补贴”政策，积极探索建立农民种粮收益综合补贴制度；继续加大农业综合开发投入力度，积极支持农业综合生产能力建设；完善测土配方施肥补贴政策，加大农业科技和农村劳动力转移培训工作的支持力度；推动和促进农村市场经济体制改革，深化粮食流通体制改革，支持农村金融体制改革。
