三门峡市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见
（三政〔2006〕19号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
为进一步做好就业和再就业工作，根据《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《
河南省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》（豫政〔2006〕8号）精神，结合我市实际，现提出实施意见如下：
一、进一步明确指导思想和目标任务
（一）指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据“十一五”时期我市经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，重点做好重组改制关闭破产企业职工安置工作，解决好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题。同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
（二）主要任务是：基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，重点做好国有、集体企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要分流安置人员的再就业工作，巩固再就业工作成果，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，积极推动大中专毕业生就业，大力提升劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。
二、多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业
（三）把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机地结合起来，在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重要因素来考虑，在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。及时分析经济形势变化对就业的影响，积极采取相应对策。
（四）鼓励和引导个体、私营等非公有制经济发展，注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，大力发展第三产业和服务业，制定和完善相关扶持政策，增加就业容量。
（五）鼓励劳动者通过多种形式就业，完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策，为灵活就业人员提供帮助和服务。
