池州市人民政府关于实施二十项民生工程促进和谐池州建设的意见
(池政〔2007〕31号)
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，提高城乡居民的生活水平和生活质量，推进社会主义和谐社会建设。根据《
安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，结合我市实际，市政府决定，从2007年开始，集中财力，启动和实施二十项民生工程。为此，现提出如下意见：
一、建立农村居民最低生活保障制度
全面建立农村低保制度，合理确定农村低保标准，将家庭年人均收入低于683元的绝对贫困人口纳入低保范围，2007年给予年人均不低于260元的补助，以后年度根据经济社会发展水平逐步提高保障水平。所需资金，省政府确定按照省、县（区）7∶3比例负担，市财政按照每年每人10元对县（区）补助。
二、进一步提高农村“五保户”供养标准
提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。2007年供养标准由每人每年 850元提高到1200元。提高标准所需资金按省政府文件规定由省财政负担。
三、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制
对全市城镇未参保集体企业退休人员，纳入当地城镇居民最低生活保障范围，按当地城镇居民最低生活保障标准发放基本生活费。所需资金，市本级由市财政统筹解决；县级根据省政府文件规定，由省与县（区）财政按1∶1比例负担。
四、积极推进农村新型合作医疗制度
全面建立新型农村合作医疗制度，覆盖全市农业人口。按照自愿参加的原则，实行个人缴费、政府支持和社会捐助相结合的筹资方式。2007年，所需资金按每人每年50元标准筹集，其中，个人缴费10元，中央、省财政补助35元，县级财政负担5元。
五、探索建立城镇居民基本医疗保障制度
