三门峡市人民政府关于进一步加强基层动物防疫体系建设的意见
（三政〔2006〕32号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
为切实做好动物疫病防治工作，有效预防、控制和扑灭重大动物疫情，促进畜牧业持续快速发展，保障人民群众身体健康，根据《
国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）精神，结合我市实际，现就进一步加强基层动物防疫体系建设提出如下意见：
一、充分认识加强基层动物防疫体系建设的必要性和紧迫性
（一）基层动物防疫体系是畜牧业支持保护体系的重要组成部分，建立完善基层动物防疫体系，是做好动物防疫工作，控制和扑灭重大动物疫病，保障畜牧业持续健康快速发展，促进农民增收的需要；是保障畜产品质量安全和人民群众身体健康，防控突发性社会公共卫生安全事件的需要；是维护社会稳定，全面建设社会主义新农村的需要。
（二）近年来，各级政府高度重视动物防疫工作，不断加大资金投入，加强基础设施建设，认真落实各项防控措施，全市各类动物疫病得到了有效控制，没有发生大的动物疫情，保证了畜牧业持续健康发展和人民群众身体健康。但从目前情况看，防控形势依然严峻。我市地处豫、晋、陕三省交界地，畜禽及畜禽产品交易频繁，动物疫病发生传播的风险较高；基层动物防疫人员少，不能适应当前重大动物疫病防控工作的需要；基层重大动物疫病防控以临时应急为主要应对方式，防疫工作缺乏长效机制。因此，加强基层动物防疫体系建设，建立动物防疫工作长效机制，是动物防疫工作的一项十分紧迫的任务。
二、基层动物防疫体系建设的指导思想和目标任务
（一）指导思想
坚持“防控结合、预防为主”的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，以加强基层防疫队伍建设为重点，以政府购买服务为手段，以提高重大动物疫情防控和快速反应处置能力为目的，逐步建立起规范、科学、高效的动物疫病防控长效工作机制，确保畜牧业快速健康发展和人民群众身体健康。
（二）目标任务
到2006年底，在全市62个乡（镇）、5个街道办事处培训选聘259名动物防疫员，建立一支品质优、素质高、业务能力强的基层动物防疫专业队伍。
三、基层动物防疫体系建设的主要形式和内容
