三门峡市人民政府关于解决农民工问题的若干实施意见
（三政〔2006〕35号）
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
为进一步改善农民工就业环境，保障农民工合法权益，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，根据《
河南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（豫政〔2006〕23号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，着力完善政策和管理体系，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，积极拓宽农村劳动力转移就业渠道，切实解决涉及农民工利益的问题，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，努力推动社会主义新农村建设发展。
（二）基本原则：公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理；统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。
二、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题
（一）建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，落实工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。加大对拖欠农民工工资的用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，由工商行政管理部门依法责令停业整顿、直至吊销营业执照；由建设行政主管等相关部门降低或取消资质、记入企业信用档案，并对有关人员依法予以制裁。加大政府投资项目拖欠工程款的清理力度，对工作不力不能按期完成清欠任务的地方，严肃追究有关领导的责任。规范政府投资行为，严禁使用带资承包方式进行建设。
（二）合理确定和提高农民工工资水平。严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，推行小时最低工资标准。加强对企业工资分配的宏观调控，及时做好工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息的发布工作，促进农民工工资合理增长。凡实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，要制定科学合理的劳动定额；支付给劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时或在休息日、法定节假日工作的，应依法支付加班工资。
三、依法规范农民工劳动管理
