确立节约型城市的发展目标，制定节能节水节地节材和资源综合利用措施。严格执行国家规定的城市规划用地标准，提高城市建设用地利用效率。城市建设用地规划规模要与土地利用总体规划相衔接。
按照建设现代化城市的目标，科学确定城市公共设施的建设标准，增强城市功能，创建良好人居环境。公用设施建设标准及城市用地指标，要考虑城市流动人口的需要。
注重完善城市交通设施，提高城市路网密度，建立以公共交通为主导的现代化城市交通体系。
（三）高度重视城市近期建设规划，实行定期滚动编制。城市近期建设规划编制重点，要从注重城市用地扩展转向控制引导和综合协调各类建设时序，解决好近期城市建设面临的突出问题。
城市近期建设规划要明确发展重点，引导城市集中紧凑、成片配套建设。突出加强城市污水和垃圾处理、园林绿化等重要基础设施建设，统筹安排教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等公共服务设施的项目选址和建设时序。坚持先地下、后地上的建设原则，大力推行地下共同管沟建设，积极推广无开挖施工技术。凡未纳入近期建设规划、统一配套建设的地下基础设施，不得破路施工，坚决纠正城市道路重复开挖的陋习。
城市新区开发和旧区改造要统筹兼顾，量力而行。合理确定开发改造规模和范围，避免盲目拆迁和分散建设。明确规定土地出让的规模及开发内容，严格控制建设项目用地指标，引导房地产开发健康发展，严禁浪费土地。
加强历史文化遗存和生态环境保护。积极制定城市传统风貌和历史街区保护措施，传承历史文化特色。确定环境保护总量控制指标，落实环境保护措施，搞好城市环境污染治理。
（四）控制性详细规划编制重点，要从注重确定开发项目转向优化整合空间布局，提高绿化、美化水平，塑造优美景观，创建宜居环境。
合理控制开发强度，科学确定容积率指标，集约利用城市土地。明确各地块的公共服务设施布局和建设标准，合理确定绿地、停车场等公共空间，配套完善供排水、电力、燃气、热力、通讯、有线电视等公用设施。城市控制性详细规划要覆盖全部近期建设地块。
各个层次的规划编制，要把涉及公共利益、城市安全和可持续发展的城市资源和环境保护、公用设施等重要规划内容明确为强制性规划内容，并编制专门的环境影响评价说明。
三、改进城市规划编制方式
（一）完善规划编制体系。积极开展城市空间发展战略、城市资源环境综合承载力等重大规划问题的研究，义马市、渑池县的城市规划首先要进行对接，提高城市总体规划的前瞻性和科学性。大力开展年度建设规划编制，加强对当前各项建设的综合协调。加大城市中心区、出入口及其他重要地段的城市设计编制力度，突出城市个性和特色。
（二）引入规划编制竞争机制。放开全市规划编制市场，积极引进国内外高水平的规划编制单位，严禁地方或行业保护。城市空间发展战略规划、各类详细规划和城市设计的编制，必须公开招标，优选规划编制单位。义马市、灵宝市的总体规划、近期建设规划及其重要地段详细规划的编制单位，必须具备甲级规划编制资质。
