三门峡市人民政府关于印发三门峡市中长期科学技术发展规划纲要（2006－2020年）的通知
(三政〔2006〕50号)
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
《三门峡市中长期科学技术发展规划纲要（2006－2020年）》业经市政府第61次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十二日
三门峡市中长期科学技术发展规划纲要
（2006－2020年）
为加快我市科学技术发展，进一步增强自主创新能力，建设创新型三门峡，为“再造一个三门峡”、跻身中原崛起第一梯队、提前实现小康社会目标提供强大的科技支持和智力支撑，结合三门峡实际，特制定本纲要。
一、序言
“十五”以来，全市各行各业紧紧围绕“加强技术创新，发展高科技、实现产业化”的方针，加快实施科教兴市、可持续发展战略，自主创新能力进一步提高，科技进步对促进经济建设和社会发展的作用显著增强。2005年全社会研究开发投入占国内生产总值的比重由2001年的0．16％上升到0．45％。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到9．3％，科技进步对经济增长的贡献份额达到50．4％，专利申请量达到212件，专利授权量73件，增幅均居全省前列。
本世纪头20年是我市必须紧紧抓住，加快发展并且大有可为的重要战略机遇期。科学技术事业应为实现我市跻身中原崛起第一梯队，全面实现小康社会、构建和谐社会目标发挥应有的作用。但是我市科技工作与形势发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：科技投入严重不足，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重低于全省0．5％的平均水平；科技创新基地和队伍建设薄弱，优秀科技人才匮乏，每万人从事科技活动人员仅为8人，大大低于全省15人、全国43人的平均水平；科技进步与创新对经济社会加速发展的支撑能力不足等。我们必须增强责任感和紧迫感，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，把科技进步与创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新作为经济结构的战略性调整、转变经济增长方式、提高核心竞争力的中心环节，把建设创新型三门峡作为面向未来的必然选择，摆上重要位置，切实抓紧抓好。
二、指导思想、发展目标和总体部署
（一）指导思想
全市科技工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的要求，以优化经济结构为目标，以改造提升传统产业、发展高新技术产业、推进农业现代化为主攻方向，以引进、消化、创新为重点，以优化创新环境、构建区域创新体系、实施人才战略、加大科技投入为主要手段，发展高科技，实现产业化，为“再造一个三门峡”、跻身中原崛起第一梯队、提前实现小康社会目标提供强有力的科技动力。
按照上述指导思想，科技发展要坚持以下原则：一是突出奋斗目标。围绕全面建设小康社会的奋斗目标、基本途径和发展布局，确定科技战略部署，加强政府宏观协调。二是坚持市场导向。遵循社会主义市场经济发展规律和科技自身发展规律，深化科技体制改革，加快机制创新步伐。三是突出战略重点。针对战略目标，围绕战略部署，凝聚科技力量，实现重大突破。四是增强创新能力。坚持以人为本，激发创新精神，强化自主创新，发展知识产权经济。五是加快开放合作。坚持以开放促发展，加快引进、消化吸收和再创新步伐，广泛开展合作交流，吸纳科技资源。六是促进协调发展。根据经济建设和社会发展总体布局，优化科技资源配置，促进区域经济社会和科技协调发展，努力提高综合实力。
（二）发展目标
