三门峡市人民政府关于进一步加强社会保险基金管理工作的意见
(三政〔2007〕17号)
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
为切实加快全市社会保障体系建设，完善和规范社会保险基金监督管理机制，确保基金安全，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，现就进一步加强社会保险基金管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强社会保险基金管理工作的重要意义
建立健全社会保障体系，是保护广大保障对象合法权益、维护社会稳定的现实需要，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。当前，随着社会保障制度改革的不断深化，社会保障体系逐步完善，社会保险基金的规模也逐步扩大。由于社会保障制度建设仍处在改革发展阶段，社会保险基金管理制度还不健全，个别地方挤占、挪用或其他违规动用社会保险基金等违纪违规现象仍时有发生，背离了保险基金的社会公共服务属性，损害了保障对象的合法权益。各级政府和有关部门一定要高度重视，充分认识加强社会保险基金管理工作的重要性和紧迫性，进一步完善社会保险基金管理规章制度，做到规范运作，努力实现社会保险基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，确保基金专款专用，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整。
二、规范管理行为，确保社会保险基金安全
各级社会保险基金管理机构要认真履行职责，严格执行有关法规、政策，保证基金收支及管理各个环节的正常规范运行。社会保险基金管理实行一把手责任制，各类重大事项必须经劳动保障部门主要领导同意，任何经办机构和个人不得擅自决定。新设立基金账户或账户变动，需经社会保险基金管理监督机构审核，劳动保障部门主管领导同意，报经主要领导批准后，方可到相关部门办理开户手续。在社会保险基金的征缴过程中，任何经办单位或经办人员不得采用以物抵费、协议缴费等形式，违规征收社会保险费。特殊情况需要收取承兑汇票的，必须报经劳动保障部门主要领导同意，并结合实际情况，实施有效管理。各级社会保险基金经办机构在财务管理上要做到制度健全，管理规范，手续完备，公开透明，严禁设账外账，公款私存或设小金库。
