（二十）大力发展技术和土地市场。加快制定我州技术市场中长期发展规划，着眼于放活技术市场主体，提高技术成果转化率和产业化，大力发展专业化、规模化的技术中介服务机构。建立健全技术商品交易规则，依法保护知识产权，规范发展技术市场。大力培育和完善统一规范的土地市场，加强土地储备制度建设，严格限制划拨用地范围，规范协议出让土地行为，完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，强化政府对土地一级市场的垄断能力。放开搞活土地二级市场，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。建立土地资源占用的约束机制，促进土地资源节约利用，减少土地闲置。提高征地补偿标准，保证依法足额和及时支付土地补偿费用，推动土地征用制度改革。开展土地市场动态监测和城市地价动态监测，完善土地价格形成机制。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，严格探矿权、采矿权管理，进一步推进矿产资源有偿使用制度和矿山生态环境恢复补偿制度改革，加大安全投入，严厉打击无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。
（二十一）继续规范和发展各类市场中介服务机构和行业协会。加快改革行业协会现行双重管理体制，推进政社分开，加快中介机构脱钩改制，促进重组整合，规范执业行为，充分发挥其行业自律和服务功能。培育新型行业协会，促进传统协会转型，规范民办商会运行机制。
（二十二）继续整顿和规范市场经济秩序。着重推动区域内市场环境的建设和完善，加强市场监管和商标保护，促进质量检验相互认证、联合打假和价格管理，推动商品和生产要素的自由流动。打破地区封锁和行业垄断，严厉打击各种经济违法犯罪活动，加强对产品质量、工程质量和安全生产的监管。建立健全消费者权益保护组织体系，推动各地质量检查实施统一标准。按照决策、执行、监督职能分开的要求，进一步理顺市场监管体制。
六、加快就业、社保和收入分配制度改革，建设平安和谐文山
（二十三）切实抓好就业和再就业工作。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实现经济发展与扩大就业的良性互动，为市场机制有效发挥作用和平稳运行提供有力保障。规范人才和劳动力市场秩序，健全就业服务体系，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。进一步落实促进就业和再就业的政策措施，研究建立针对困难地区、困难行业、困难人群的就业专项援助制度，重点建设面向农村劳动力转移的就业体系。支持发展社区就业和灵活就业，积极探索阶段性就业、弹性就业等新的就业形式。综合采用税收、金融和产业导向政策，改善创业和就业制度环境。
（二十四）积极推进改入分配制度改革。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。建立与现代制度相适应的工资收入分配制度。维护进城务工人员的合法权益，逐步理顺收入分配关系。加强对垄断行业收入分配的监管。完善劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的机制。
