四、积极推进投融资、财税、价格体制改革，完善宏观调控体系
（十五）积极推进投融资体制改革。进一步确立企业的投资主体地位，严格审批制，健全并规范核准和备案制。合理界定政府投资领域和范围，正确划分政府投资职能，改变政府投资方式，规范政府投资行为，提高投资决策的科学化、民主化水平。规范和完善建设项目招投标制，切实推进公益性项目代建制改革试点。建立严格有效的投资责任追究制度和社会监督机制。规范和完善已组建州城乡投资开发公司的运作机制，为加快文山经济社会发展提供强大的融资平台。逐步建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投融资体制。
（十六）稳步推进财税体制改革。合理界定各级人民政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。加快公共财政体系建设，在大力增收节支的基础上，调整财政支出结构。合理划分州级以下各级人民政府的收入和支出比例，规范转移支付制度。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”管理制度改革。严格控制机构和人员增长。强化财政资金监管，完善财政支出绩效考评体系，积极推进非税收入管理改革。
（十七）深化价格改革，完善价格形成机制。进一步加强重要商品和服务价格监管，建立价格调节基金，强化政府宏观调控手段，完善价格形成、预警和应急处理机制，建立科学的计价方式和合理的价格比例关系。切实深化水价改革，促进节约用水，保护水资源。引入竞争机制，推进水利工程、城市供排水及垃圾处理市场化、公司化运作，促进产业化发展。实施油运价格联动机制，化解燃油价格上涨对运输企业的影响。按照国家产业政策要求，加大差别电价政策实施力度。进一步调整和完善医疗服务价格改革和管理措施规范药品集中招标采购行为，抑制药品价格的不合理上涨。
五、培育要素市场，加快现代市场体系建设
（十八）着力发展资本市场。加快培育现代金融企业，建立多层次的规范的股票、债券、基金、保险、期货市场，探索构建政策性、商业性和互助性为一体的中小企业信用担保体系。
（十九）规范发展人才和劳动力市场。建立健全全州人才和劳动力资源供求信息网络及其公开发布系统。不断创新就业服务手段，实行多元化服务，进一步完善人才和劳动力市场公共服务功能。平等对待城镇劳动力和农村劳动力、失业劳动者的就业问题。加强各类人力资源教育和培养，大力发展职业技术教育与职业培训，做好农村富余劳动力转移就业培训和劳务输出的有关工作，提高转移就业的组织程度。探索人力资源按贡献参与分配的激励机制。完善人才合理流动机制。突破部门、区域分割，建立城乡一体、区域连通的人力资源市场体系。
