文山州人民政府办公室关于转发州发展改革委拟订的文山州2006年经济体制改革工作要点的通知
(文政办发〔2006〕93号)
各县人民政府，州人民政府各部门，省驻文单位、驻文部队：
经州人民政府同意，现将州发展改革委拟订的《文山州2006年经济体制改革工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00六年八月二十五日
文山州2006年经济体制改革工作要点
（州发展和改革委员会）
2006年是实施“十一五”规划的第一年，全州要以党的十六大和十六届五中全会以及州委第七次党代会和十二届州人大常委会第一次会议精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“五个统筹”、“六个必须”的要求，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，从实际出发，突出重点，以开放促改革，以改革促发展，全面推进各项改革，为落实科学发展观、构建和谐社会提供体制保障，促进我州经济社会又快又好发展。
一、切实转变政府职能，加快行政管理体制改革
（一）紧紧围绕国家“十一五”规划，完善政府职能定位。各县人民政府要加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，逐步缩小微观管理职能。以促进人口、资源、环境与经济社会协调发展为中心，强化政府宏观调控、统筹、协调、扶持职能。以转变政府调控和管理方式为突破口，进一步完善政府职能，建立服务型政府。
（二）按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的原则，促进政府职能转变。健全专家论证、技术咨询、决策评估制度，不断完善公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。减少并规范行政审批事项，做好已取消、调整和保留行政审批项目的落实工作。进一步强化行政审批的责任和监督，建立健全行政审批责任追究制。加快能发挥文山优势，促进我州经济社会发展的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制的建立，进一步发挥政府的监管作用。结合区域功能定位和发展规划，推行区域分类指导和管理。
（三）积极推进行政管理体制改革与创新，提高行政管理效率。继续深入贯彻落实《
行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政。规范行政执法行为，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，加大普法宣传和执法监督力度，切实提高依法行政水平，加快建设法治政府。深化政府机构改革，优化组织结构，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。
二、进一步深化国有企业改革，促进所有制结构调整
