文山州人民政府办公室关于印发《2007年文山州地质灾害防治方案》的通知
(文政办发〔2007〕33号)
各县人民政府，州人民政府有关部门，省驻文有关单位：
为切实加强地质环境保护、做好地质灾害防治工作，根据国务院《
地质灾害防治条例》（国务院令第394号），结合我州地质灾害发生发展的实际，州国土资源局编制了《2007年文山州地质灾害防治方案》。现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年四月十三日
2007年文山州地质灾害防治方案
(文山州国土资源局 2007年4月)
为了切实做好2007年地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，促进经济和社会全面协调、可持续发展，根据《
地质灾害防治条例》（国务院令第394号，以下简称《条例》规定，结合我州地质灾害特点、现状实际，制定本防治方案。
一、2006年地质灾害概况
2006年全州共发生地质灾害23起，造成部分公路、引水渠道、田地、房屋、沼气池、电站、学校被毁，直接经济损失1041.52万元。其中，造成直接经济损失1万元以上的有16起，1万元以下的有7起。按类型分：崩塌8起，直接经济损失91.15万元。滑坡14起，直接经济损失948.37万元。泥石流1起，直接经济损失2万元。按等级分：大型1起，小型22起。按县分：西畴4起，马关5起，丘北6起，文山2起，广南2起，砚山2起，麻栗坡、富宁各1起。按月分：3月1起，5月2起，6月3起，7月6起，8月7起，9月1起，10月3起。7月1日丘北县官寨乡王禹村民委上木梭村洪涝泥石流、8月6日西畴县柏林乡白木村小组的崩塌和富宁县谷拉乡多贡村上下列小组滑坡3起地质灾害成功预报，避免了238人伤亡和181万元的财产损失。与2005年相比，有两个特点：一是灾害起数与往年大体相当，但直接经济损失明显上升，主要是工程建设切坡不当，埋下地灾隐患，加之防灾措施不到位，一旦受大雨、暴雨、连日降雨的激发，灾害即发生。7月17日和7月19日，文山县小街那么果河六级电站后山发生崩塌、滑坡和麻栗坡县城建设大厦后山发生崩塌，分别造成直接经济损失近800万元和80万元。二是灾害发生时间和空间相对集中，时间上灾害主要发生在主汛期7～8月，往年主要发生在6月，空间上除发生在全州主要地质灾害易发区马关西畴外，较易发区丘北县灾害发生明显增加。主要是丘北县出现6月20日～7月14日和10月6日～12日两个时段强降雨过程，导致灾害频率明显高于往年。
二、2007年地质灾害预测
（一）降雨趋势预测。据文山州气象台2007年气候趋势预测资料，预计2007年降水量全州大部地区为正常。其中1-4月总雨量全州大部地区为正常至偏多。5月雨量全州大部地区为正常至偏少。雨季开始期正常至稍偏晚，大致于5月下旬相继开始。6-8月总雨量全州大部地区为正常，多单点大雨、暴雨天气，局部地区涝灾明显。9-10月总雨量全州大部地区正常至稍多，有5-7天的秋季连阴雨天气。雨季结束期为正常，在10月中旬前后结束。
（二）地质灾害预测。2007年地质灾害频度及危害程度与2006年大体相当至稍高，灾害高发区主要分布于盘龙河中下游，文山县中西部、西畴县西南部、麻栗坡县西南部、马关县西南部及广南-富宁一带，新、改、扩建公路沿线及重点工程，矿山地带。预测依据：一是降雨因素。2007年6-8月总量全州大部地区为正常，多单点大雨、暴雨天气，局部地区涝灾明显；9-10月总雨量全州大部地区正常至稍多，有5-7天的秋季连阴雨天气。二是工程活动因素。随着我州工业化和城镇化建设进程的加快，对地质环境扰动较为强烈的公路、水库、中小型电站开发和城镇基础设施建设及新、改、扩建公路项目相对较多，尤其是中小型电站，大多为招商引资项目，项目业主缺乏对地质灾害防治的经验和资金投入，存在诱发地质灾害的较大隐患；我州矿业开发较为活跃，现有的矿山和废弃的矿山多，加之全州要进行整顿和规范矿产资源开发秩序，需要整合和关闭一些布局不合理、安全隐患大、污染严重的矿山。这些关闭的矿山如果处理不当，将会留下矿山地质灾害隐患，这些人类工程活动将会引发地质灾害的发生。三是地震活动影响。近两年来，我州境内有感地震频繁。仅2004年11月5日、23日和12月11日在我州境内分别发生了2.8级、3.1级和3.3级有感地震。2005年8月13日12时58分，文山县境内发生里氏5.3级地震诱发地质灾害3起，造成了文山县已有的45个地质灾害隐患点均有不同程度的变化。依据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2007年度主要自然灾害趋势预测及防灾减灾对策建议的通知》（云政办发〔2007〕22号），对2007年地震灾害趋势预测及危险区的判定，小江断裂带上的鲁甸-会泽-东川-寻甸-华宁-开远一带可能发生6-7级地震，我州属此断裂带，若强震一旦再发生，可能诱发地震---地质灾害链。
