三、加大对建筑施工现场的安全监管力度。对建设工程负有安全生产监管职责的部门要进一步加强日常监督检查，督促建筑施工单位落实各项安全生产法律法规和技术标准、规范，狠抓施工现场安全生产管理，层层落实安全生产责任制。开展对从业人员，特别是农民工的安全生产培训教育，严格落实各项安全工作制度和安全操作规程，切实加强施工安全的动态管理和过程控制，认真执行施工安全标准和规范，坚决杜绝“三违”行为。总承包单位要严格审查工程分包单位及劳务队伍的资格条件并加强安全生产管理，工程监理单位要认真落实对施工重点部位和关键点的旁站监理制度，切实负起监理责任。
四、认真贯彻执行《
生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，严格执行责任追究制度。按照“四不放过”的原则，依法查处每一起生产安全事故，严肃处理责任单位和人员。同时，与各类新闻媒体密切协作，及时向社会公布安全生产违法行为及有关惩处信息，充分发挥舆论的监督和警示作用。
附件：南水北调中线工程北京段输水干线“4·14”生产安全事故调查处理报告
北京市人民政府办公厅
二〇〇七年六月五日
附件：
南水北调中线工程北京段输水干线“4·14”生产安全事故调查处理报告
（事故调查组）
2007年4月14日13时40分左右，在位于房山区长沟镇北甘池村的南水北调中线工程北京段输水干线西甘池隧洞爆破工程施工中，发生一起生产安全事故，造成2人死亡。
经市政府同意，市安全生产监督局、市监察局、市公安局、市南水北调建设委员会办公室、市总工会、房山区政府等有关单位组成事故调查组，并聘请有关专家，按照“四不放过”原则，对事故进行了调查处理。
一、基本情况
西甘池隧洞是南水北调中线工程北京段输水干线的主要建筑物，双洞输水，单洞全长1800ｍ，开挖断面为城门洞型，高6．1ｍ、宽6．1ｍ，采用钻爆法开挖。每条洞共有4个开挖工作面，分别为进口、垭口上游、垭口下游和出口。
该工程建设单位为市南水北调工程建设管理中心（受南水北调中线干线工程建设管理局的委托）；承建单位为北京通成达水务建设有限公司；爆破工程分包单位为北京中大爆破技术工程公司；监理单位为河南华北水电工程监理中心。
经查，北京中大爆破技术工程公司于2006年3月6日与北京创兴爆破工程有限公司签订联营协议，双方共同承担西甘池隧洞爆破工程（以下简称中大与创兴联营体）。
