这次集中整治活动,分四个阶段进行:
1、宣传动员阶段(元月21日至2月15日)。调整和充实县区、乡镇出生人口性别比集中整治工作领导小组;研究集中整治活动安排和工作措施,印发活动方案;市、县、乡、村四级联动,层层召开会议,采取多种形式,进行广泛深入的宣传发动,重点宣传《
中华人民共和国人口与计划生育法》、《
计划生育技术服务管理条例》、《
安徽省人口与计划生育条例》、《
安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》以及本次集中整治活动的对象、措施、目的等,从而动员各级、各部门和广大人民群众积极参与到集中整治活动中来,为下一步的清理摸底和集中查处工作营造浓厚的社会氛围。
2、清理摸底阶段(2月16日至3月5日)。各地要按照属地管理的原则,以县区为单位,对影响出生人口性别比的关键环节和重点区域进行全面清理排查,做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户。清理摸底的重点是:
(1)清理、整顿医疗市场和药具市场,依法取缔非法医疗机构和个体诊所,禁止终止妊娠药品在市场上自由流通;
(2)对医疗卫生机构、计划生育服务机构、个体诊所执行B超使用、管理和人工终止妊娠有关政策规定的情况进行全面清理检查,进一步规范和落实管理及工作制度;
(3)对近5年来特别是2004年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明的对象、当年所有符合政策生育的对象进行全面调查摸底;全面落实有奖举报制度,发动群众积极举报“两非”案件;对在清理和举报中发现的“两非”案件线索要组织力量进行重点调查、取证。
(4)对2003年以来的所有性别比案件再次进行深入清理、检查,开展执法检查,重点解决有案不查、查而不处、以罚代法以及处理明显不到位、不规范的问题。
3、集中查处阶段(3月6日至4月20日)。各地要由党政领导牵头,从纪检监察、公安、计生、卫生、药监等部门抽调人员,组建查处“两非”案件的专门工作班子,采取联合办公、联合执法的形式,集中时间,集中精力,集中力量,根据调查摸底和从其他渠道获取的“两非”案件线索,迅速组织力量调查取证,集中查处一批“两非”案件。经查证证据确凿的,对有关违法违纪人员和其他责任人员依法依纪给予严肃处理;对涉嫌犯罪的,交由公安机关依法立案侦察,依法追究刑事责任;对情节严重、影响恶劣的大案、窝案,要快查、快审、快判,顶格处理,公开曝光,形成集中整治的强大声势和高压态势。