11、加大扶贫开发力度。以实施整村推进为重点，改善贫困地区基本生产生活条件，提升贫困地区人口素质，提高贫困农民收入水平，实现170个重点贫困村整村基本脱贫。用好7000万元以工代赈项目资金。市财政安排210万元扶持市级重点扶贫村。组建市扶贫培训协会，完成扶贫劳务培训输出3万人。
四、突出重点，加强农村基础设施建设
12、推进治水安民工程和区域综合治理。加快治淮在建工程建设进度。推进淠河综合治理，市财政安排一定经费以奖代补。逐步完成中小水库除险加固。争取中央、省投入资金5000万元以上，加快淠史杭灌区续建配套与节水改造工程建设。探索建立保障农田水利基本建设投入长效机制。开展淮河、淠河、史河洼地治理。稳步实施五大水库移民遗留问题处理规划。继续抓好江淮分水岭综合治理开发。捆绑使用涉农项目资金，统一规划，集中连片开展中低产田改造和土地整理，提升农业综合开发水平。
13、加强农村生态建设。积极争取世行生态家园建设项目贷款，实施农村沼气国债项目建设，推动农村改圈、改厕、改厨。启动省“百镇千村万户”生态示范工程试点，改善人居环境，发展循环经济，建设一批环境优美乡镇和生态村、生态示范户。今年，争取国家、省林业建设投入资金1亿元，启动林业建设“三大工程”，巩固退耕还林成果。实施4.4万人饮水安全工程和江淮分水岭地区2.78万人人饮工程。
14、加快乡村道路、农网和信息化建设。加速推进农村公路建设，落实建设资金2.43亿元，实施1000公里以上农村公路改造、28个非通航渡改桥工程和16个农村客运站场建设。全面开工行蓄洪区安全道路建设。继续推进农网改造。提高农村电信覆盖率。推进农业综合信息服务到村到企到户。
五、城乡互动，促进农村社会事业发展
15、加快发展农村义务教育。做好义务教育阶段“两免一补”工作，建立农村中小学以县为主的管理体制，完善农村义务教育投入体制，加强中小学危房改造。推行城镇教师支持农村教育制度。从今年起，县城以上学校教师在晋升高级职称之前，必须到农村中小学服务一年。
16、积极发展农村卫生事业。搞好新型农村合作医疗试点。实行乡镇卫生院“以县为主”的管理体制，推行乡村卫生服务一体化。加强医德医风建设，整治非法行医。做好高致病性禽流感、生猪口蹄疫等人畜共患病防控工作，配套经费列入市级财政预算。加大农村地方病、传染病的防治力度，市、县区财政加大艾滋病、结核病等重大传染病防控经费的投入。从今年起，县城以上医院及医疗机构医生在晋升主治医师和副主任医师职称之前，必须到农村卫生机构服务一年。全面推行计划生育合同管理和村民自治，综合治理出生人口性别比升高问题，稳定低生育水平。落实人口和计划生育法定奖励优惠政策，兑现一票否决权。
17、推进农村文化事业和乡风文明建设。市、县区财政安排一定资金支持农村文化事业发展，加强农村基层文化阵地建设。鼓励社会力量在农村兴办文化产业。加强农村文化市场管理。继续实施“村村通”广播电视工程，丰富群众精神文化生活。组织实施公民道德建设工程，广泛开展创建文明村镇、五好家庭和文明信用农户等活动。引导农民移风易俗，破除封建迷信和婚丧嫁娶大操大办的陋习，推进殡葬改革。大力推进依法治村，正确处理民族宗教事务。加强农村社会治安综合治理，妥善化解农村各种矛盾纠纷，打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
