中共六安市委、六安市人民政府关于进一步加强农村工作推进社会主义新农村建设的意见
(2006年3月4日 六发[2006]1号)
2006年,全市农业农村工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,统筹城乡发展,着力构建和谐社会,认真贯彻《中共中央、
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)和全省农村工作会议精神,以建设社会主义新农村为统领,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,以促进农民增收为核心,以推进农业产业化为主线,以农村综合改革为动力,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,确保我市社会主义新农村建设有一个良好的开局。
一、科学规划,启动社会主义新农村建设示范工程
1、科学规划乡村建设。要把乡村规划作为新农村建设的龙头工程先行启动。坚持节约用地、保护耕地原则,科学规划农村生产生活功能区及重大基础设施空间布局。今年完成示范乡(镇)、村规划编制任务。加强乡村建设规划编制的组织协调、审批实施和监督管理。从现在起,未编制乡村建设规划并经批准的,一律不得建设。乡村规划经费列入财政预算。
2、启动新农村建设示范工程。加大省“千村百镇”示范工程落实力度,全市率先启动50个重点镇的集镇建设,同时开展新农村建设10个示范镇、100个示范村建设,通过市场化运作,盘活存量、引进增量,加快小城镇开发、加快商贸流通发展,扩大城镇规模,搭建工业发展平台,吸引更多的农民进镇务工经商。要明确示范村建设目标任务,确保按规划建房。对于已建住房,要切实做好改水、改厕、改路和改厨建设,清理垃圾、清理污染淤泥,彻底整治脏乱差。财政对示范工程开展较好的镇、村实行以奖代补。
3、明确示范镇村建设职责。在抓好省、市级示范镇、村建设的同时,各县区要确定县级示范镇、村同步推进。通过安排启动资金、整合社会资源、选派干部挂职或任职、市委党校培训等形式,支持新农村示范工程建设。把新农村示范工程任务层层分解落实到有关领导和责任人,并纳入目标管理。
二、调整结构,推进农业产业化经营
4、提高农业科技含量。加大良种良法推广力度,搞好重大动物疫病和植物病虫害综合防治、测土配方施肥、农机、节水农业、防灾减灾等农业科技推广。推进农科教“电波入户”、科技特派员试点和科技专家大院创建工作,从市科技经费中安排30万元以奖代补。鼓励农业产业化龙头企业自主科技创新。