河南省中小企业服务局关于加快中小企业民营企业发展循环经济的意见
近几年来，我省中小企业民营企业在节约能源、节约资源、减少污染排放和综合利用、清洁生产等方面取得了一定成效。但是传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变。为引导全省中小企业民营企业大力发展循环经济，促进我省经济又好又快发展，根据《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《
河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（豫政〔2006〕38号）的精神，结合我省中小企业民营企业实际，现就加快发展循环经济提出如下意见。
一、发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。树立和落实科学发展观，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，坚持以提高资源的利用效率和减少废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，加快结构调整，实现资源综合利用和循环利用，推行清洁生产、节约生产，转变增长方式，促进全省中小企业民营企业快速健康持续发展。
（二）基本原则。坚持走新型工业化道路，形成低消耗、低排放、高效率的生产方式；坚持优化企业结构，加强监督管理；坚持加快技术进步，增强企业自主创新能力；坚持以企业为主体、政府调控、市场引导相结合，在全省中小企业民营企业形成大力发展循环经济的良好氛围。
（三）发展目标。到2010年，全省中小企业民营企业能源、资源消耗和污染物排放的总体增长速度明显低于经济增长速度，重点行业资源利用效率有较大提高，废物最终处置量明显减少。以能源、冶金、建材、化工、机械、造纸、农产品加工、皮革、废旧物资回收等9大行业为重点，努力实现减量化、再利用、资源化，创建100个资源综合利用示范企业，100个节能示范企业，100个减排示范企业，在现有基础上建设、改造20个符合循环经济发展要求的产业集群和工业园区。
（四）主要指标。按省政府要求，力争到2010年，万元生产总值能耗比"十五"末降低20%左右；工业用水重复利用率达到75%；化学需氧量（COD）排放总量比"十五"末下降15.6%；二氧化硫排放总量比"十五"末下降17.4%；矿产资源采选综合回收率提高3个以上百分点，共伴生矿综合利用率达到全国平均水平，煤炭、铝土矿等主要矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别比"十五"末提高5个百分点；主要再生资源回收利用量提高65%以上，工业固体废物综合利用率提高到90%左右；规模以上工业企业基本实现达标排放；建成大中型沼气示范工程50个。
