（一）深化农村信用工程建设，做强、做好农户小额贷款品牌。信用工程建设是农村信用社一切工作的基础，是促进信用社开拓创新、稳健发展的有效保障。农户小额信用贷款和农户联保贷款作为农村信用社连接千家万户的金融纽带，是最具农村信用社特色的基础性信贷业务品种，各联社必须珍惜和爱护共同创造出来的品牌业务，下功夫把这一品牌做强、做好。

　　1．真抓实干，做细、做实信用工程基础工作。以省联社《农户小额贷款暨创建信用村镇管理暂行办法》为指引，按照农户小额信用贷款和联保贷款操作规程，扎实开展农户建档、评级、授信、发证、年审等基础性工作，使农户建档面逐步达到80%以上，信用户评定面逐步达到70%。要把信用户、信用村、信用乡（镇）的评定工作，同新农村建设结合起来，促进农村信用环境的改善。要把收集农户资料、完善农户信息档案与建立个人征信系统相结合，确保农户经济档案真实、全面、可靠。通过信用工程建设，大力推动农户小额贷款业务，在控制风险的前提下，真正简化对信用户及信用村镇农户的贷款发放程序。

　　2．拓宽小额农贷服务面，提高小额农贷的服务水平。一是支持农村剩余劳动力转移，促进劳务经济发展。二是跟进农民职业技术培训，提高农民素质。对参加职业技能培训有经济困难的农民，可与政府、培训机构协作，试办农民就业技能培训贷款。三是积极支持进城、返乡农民自主创业。试办巾帼创业贷款，扶持一批农村妇女创业。四是根据农村新的消费趋势、消费心理和消费需求，开发具有特色的住、行、用及旅游、文化教育等消费类贷款品种。可试办农民建房贷款、农机具贷款等，促进农民改善生活。五是发展助学类贷款。延伸助学贷款支持对象，支持农村贫困学生就学，提高未来新农民的整体素质。六是支持城乡互动。把农村信用工程经验和模式移植到城区，建设社区信用工程，使千家万户的农户小生产和千变万化的城区大市场连接起来。

　　3．改进小额农户贷款服务手段，促进农民生产发展。2006年省联社为更好地满足贷款对象的资金需求，扩大了全省农户小额贷款的额度，农户小额贷款授信额度上限提高到3万元、农户联保贷款提高到5万元。各联社要根据农户贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定期限，延伸贷款期限，允许跨年度使用，打破“春放、秋收、冬不贷”的传统思维方式。要因地、因社、因户设定农户小额信用贷款和联保贷款的授信额度和期限，对产业大户、重点大户等可实行分类管理，可增设特级信用户，提高授信额度，具体额度根据区域经济和农村现状设定。

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