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黑龙江省人民政府办公厅关于印发刘海生副省长在全省安全生产工作电视电话会议上讲话的通知

  各级政府主要负责同志要定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作,切实解决突出问题。分管负责同志要多深入基层,深入到高危重点企业的车间、班组和井下,调查研究、查明实情、解决问题。尤其是对重大隐患和问题要心中有数,跟踪督办,直到隐患问题彻底解决。要继续推进省政府安全生产联系责任制和各级政府安全生产包保责任制落实。对地市、县(市、区)发生一次死亡3人以上重特大事故的,加大在党政主要领导责任指标考核中的扣分比重;对县(市、区)发生一次死亡10人以上特大事故的,实行“一票否决”,党政一把手在处分期内不能提拔重用,不能获得荣誉和奖励。

  各有关部门和单位要切实履行各自职责,加大监管执法力度,建立联合执法工作机制,实施行政执法责任制,建立有效的安全生产法制秩序。要认真贯彻落实《黑龙江省安全生产条例》,9月份要配合省人大开展好《条例》贯彻实施情况的检查。工会、共青团等群众组织要充分发挥作用,维护好广大职工的生命安全和健康权益。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥组织协调、监督指导作用,适时召开安委会和联络员会议,加强对事故多发领域和地区的督办检查。对监管部门监管不力,隐患跟踪整改不到位造成重特大事故的要从严追究责任;对各有关审批发证部门在证照发放过程中不认真履行职责、失职渎职的要严肃处理。坚决查处重特大事故背后的腐败问题,继续清理国家机关工作人员和国有企业负责人违反规定投资入股煤矿问题。

  春节即将来临,节后将召开全国“两会”,安全生产进入特殊敏感时期。借此机会,对做好春节和全国“两会”期问的安全生产工作提几点要求。一要确保春运期间交通安全。公路、铁路和民航等单位要切实加强对各类交通运输工具的安全检查、检测和检修,周密制定旅客运输方案和处置各种突发事件的应急预案,保证运输安全。要严格执行各项安全检查制度,严防旅客携带易燃易爆等危险品进站上车和登机,确保旅客人身安全。二要加大易燃易爆品的安全管理。各级安全监管、公安、工商等部门要分工负责,密切配合,严厉打击非法从事烟花爆竹生产、储存、运输、经销等活动。要宣传普及烟花爆竹燃放安全常识,避免人身伤害和火灾事故的发生。公安部门和国防科工办要加强民爆器材安全的检查和管理,防止涉爆事故发生。各级安全监管部门要依法规范危险化学品生产经营行为,关闭取缔非法从事危险化学品生产经营的单位。三要加强公众聚集场所的监管。凡组织大型集会活动,都要按照“谁主办谁负责安全”的原则,当地政府分管负责同志、相关部门负责同志和主办单位负责人一定要到活动现场了解情况,根据影响安全的各种因素,建立预警机制和应急救援预案,认真组织预案演练,确保集会活动的安全。公安消防部门要对宾馆、饭店和娱乐场所等集中进行一次全面检查,重点检查防火措施和责任是否落实到位,消防设备设施是否运转正常,消防疏散通道是否畅通无阻,消防疏散指示标识是否齐全管用,用油、用电是否符合规定。四要重点抓好企业的生产安全。节日坚持生产的企业,安全生产要有人管。在落实企业负责人安全管理责任的同时,要合理安排具体的管理人员,加强日常检查和巡查,及时发现和解决安全生产问题。节日放假的企业,节后要严格按照规章制度和操作规范组织开工,防止违章指挥、违章作业酿成事故。特别是煤炭企业,开工时一定要有企业主要负责人和技术人员现场指挥,认真检查瓦斯通风系统,在各项安全措施得到全面落实,并由所在县(市、区)政府分管领导签字后,方可组织开工生产。五要落实好值班值宿和重要信息报告制度。各级领导要以身作则,带头值班,严格执行值班值宿要求,加强对重点部门、重点部位和重点岗位的安全管理,严格单位内部安全防范措施,加强巡逻检查,特别是搞好夜检夜查,发现问题及时处理。要确保信息渠道畅通,遇到重要情况要及时报告,对漏报迟报的要按有关规定给予严肃处理。全国“两会”期间,省政府将派出督查组,到各产煤地市进行督查,确保“两会”期间安全稳定。


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