要调动广大职工自我保安的积极性。这方面，龙煤集团采取了职工按月缴纳安全风险抵押金的办法，使职工的工资待遇与安全生产挂钩，职工如能保证不违规生产、不发生事故，抵押金双倍返还，否则予以扣除，并建立举报奖励机制，使企业全员职工人人关心安全生产，人人监督安全生产措施落实。地方煤矿要大力借鉴推广这种做法，其他各类企业有条件的也要积极尝试，提高职工自我保安的积极性。同时，要选好用好基层班组、段队长，提高关键岗位人员和企业安全管理人员的待遇，留住用好人才，稳定职工队伍，形成人人保安全、全员抓安全的浓厚氛围。
要落实培训教育各项政策。进一步加强培训机构建设，提高培训质量，强化安全培训教育特别是对农民工的培训。稳定国有企业“变招工为招生”制度，探索实行小煤矿、小企业招工进入劳务市场。稳定煤矿专业人才对口单招、订单式培养、艰苦专业奖学金和助学金等政策，加快煤矿专业技术人才培养。
五、加强安全监管队伍和应急救援体系建设，提高监管和事故防范处置能力继续抓好安全监管、安全执法、安全专家、应急救援四支队伍建设。要在建立健全省、地市、县（市、区）三级安监机构基础上，积极推进在乡镇（办事处）设立安全生产监管办公室。要率先在产煤地市、县（市、区）建立煤矿安全执法队伍，积极推动省、地市、县（市、区）三级安全执法队伍建设。要充实专家组力量，充分发挥专家组作用。要通过开展业务培训和岗位练兵，提高各级安全监管人员的专业素质和执法水平，并加强对安全监管干部的监督，认真解决安全生产执法工作中存在的“失之于软、失之于宽”的问题，加强党风廉政建设，坚决查办违纪案件。
要加强应急救援指挥机构建设，积极推动地市及重点产煤县成立安全生产应急救援指挥机构，并做到机构、编制、职责、人员、经费五落实，地市级安全生产应急救援指挥机构建设年底前力争达到100％。要加强预案体系建设，年底前，使生产经营单位预案覆盖率达到100％。抓紧整合和建立我省以企业和社会救援力量为基础的应急救援基地、基础实验室和骨干队伍。加快省安全生产应急救援信息平台建设和应急救援指挥系统工程建设立项。加强应急宣传、教育和培训。完善运行机制，做好救援工作。
六、切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实
