在充分肯定去年工作的同时,我们更要保持清醒头脑,充分认识到全省安全生产形势依然严峻,任务十分艰巨。主要是煤矿重特大事故没有得到有效遏制,道路交通事故死亡人数没有下降,一些地区事故出现反弹。主要原因:一是部分企业安全生产主体责任不落实,认识不到位,措施不得力,隐患整改不及时。二是安全投入不足,欠账较多,安全基础脆弱。三是一些地方对安全生产重视不够,侥幸心理和麻痹思想严重,部分行业管理相对弱化,工作力度层层衰减。四是许多企业职工缺乏安全教育和培训,自我保护意识和能力差。五是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变,安全保障能力较弱。这些问题都在一定程度上影响和制约安全生产状况的稳定好转,必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
2007年是党中央、国务院和省委、省政府安全生产方针原则和一系列政策措施的“落实年”,是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和重点行业领域安全专项整治的“攻坚年”,也是全面落实科学发展观和安全发展指导原则,为党的十七大和省第十次党代会胜利召开创造安全稳定良好环境的“平安年”。
全省安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神和省委、省政府的重大决策部署,坚定不移地把煤矿安全两个攻坚战推向纵深,扎实有效地做好各个重点行业领域的安全生产工作,全面细致地抓好各项政策措施的落实,坚决遏制煤矿重特大事故多发势头、努力减少一般事故,力争道路交通事故明显下降,继续保持其他领域事故下降的态势,实现全省安全生产状况的稳定好转。
今年国家下达的安全生产控制考核指标,要求我省各类事故死亡人数控制在2978人以内,扣除新列入控制考核指标的农业机械166人,同比减少137人,下降4.4%。刚才,省政府和各行署、市政府和有关单位签订了安全生产责任状,分解下达了今年的控制考核指标。现在看,在全省经济持续快速增长,各类事故死亡人数连续几年实现较大幅度下降情况下,今年要完成国家下达的各项控制考核指标,任务十分艰巨。但也要看到,完成上述指标是实现全省安全生产状况稳定好转目标的必然要求,各方面的有利因素很多,经过不懈努力是可以达到的。希望大家要统一思想,坚定信心,积极工作,把控制考核指标和主要任务分解好、落实好。要集中精力,重点抓好煤矿和道路交通指标的控制,因为煤矿特大事故所占比重大,能否遏制煤矿重特大事故多发势头,将左右全省安全生产形势;道路交通事故死亡人数在各类事故中所占比重大,能否有明显下降,是全省完成控制考核指标的关键。省政府安委会将进一步加大考核力度,每月通报各地市和有关单位安全生产事故情况,每季度将控制考核指标进展情况在省主流媒体上公布,促进控制考核指标的落实。
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