哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市诚信政府建设实施方案的通知
（哈政发[2007]1号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：
现将《哈尔滨市诚信政府建设实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府
二○○七年二月八日
哈尔滨市诚信政府建设实施方案
为进一步加强诚信政府建设，不断提高政府的公信度，引导和促进全社会诚信体系建设，根据《“诚信哈尔滨”建设总体方案》，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标，以解决诚信政府缺失的问题为重点，转变政府职能和管理方式，优化发展环境，不断提高政府的行政效能和公信力，全力打造“诚信政府”，为实现“诚信哈尔滨”建设的总体目标提供强大的推动力量，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、工作目标
按照“决策科学、运行高效、监督有力、服务周到、言行一致”的标准，力争到2010年实现以下目标：
--基本完善政府信用制度体系；
--塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象和“高效、廉洁、务实、为民”的政府形象；
--提高城市综合发展的竞争能力，社会和谐发展的促进能力和政府执政为民的施政能力；
--加快政府决策信用建设，政府行政信用建设，政府服务信用建设和政府监督信用建设；
--深化政务公开，建立科学民主决策机制；坚持依法行政，建立规范的政府权力运行机制；强化行政责任，健全行政行为监督机制；严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制；加强组织领导，推进诚信体系建设协调发展机制。
三、主要任务
（一）全面推进政务公开。 进一步丰富和规范政务公开内容，科学编制政务公开目录，全面推进政务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，将部门职责内容、工作程序、服务承诺通过政务公开栏、办事指南、广播、电视、报刊、政务信息查询窗口、公众信息网、市政府短信中心平台等途径向社会公开，便于公众随时了解和监督政府的行政行为（此项工作由市政府办公厅、市信息产业局牵头）。坚持执行“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制、一次告知制、AB岗工作制”等8项制度，向社会作出公开承诺（此项工作由市监察局牵头）。出台《
哈尔滨市政务公开规定实施办法》，逐步形成完整的政务公开制度体系（此项工作由市政府办公厅、市政府法制办牵头）。举行新闻发布会，及时通报重大决策、重大突发事件等关系国计民生的重大事项（此项工作由市政府新闻办牵头）。按期公布每年的惠民行动工作进展情况，对不能兑现的承诺事项说明情况，取得人民群众的理解（此项工作由市政府办公厅牵头）。
