六、以建立现代企业制度为方向，扎实有效地推进企业改革
坚决消除制约中小企业改革发展的思想束缚和体制障碍，积极引导中小企业深化改革，健全运行机制和经营管理体制。一是以产权制度改革为核心，以发展混合所有制经济为目标，以股份制改造为重点，因地制宜，因企施策，通过股份制、股份合作制、合资合作、兼并、破产、整体出售等多种形式，进一步深化国有中小企业产权制度改革。二是引导城乡集体企业把改制的重点放在明晰产权上，加强集体企业资产的监管，建立“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代企业产权管理体制。三是引导非公有制企业采用科学、合理、先进的经营管理方式，通过相互参股、职工持股、吸引外资等多种形式，实现投资主体多元化。四是鼓励支持非公有制企业和各类社会资本通过并购、控股、参股等多种形式，参与国有和集体企业的改组、改制和改造。五是按照《
公司法》要求，引导公司制企业完善法人治理结构，加强企业基础管理，转换经营机制，向科学化、现代化管理方向发展。
七、抓好企业技术创新和守诚信重质量工作，推动中小企业步入高素质发展轨道
一是大力推进企业诚信建设，引导企业牢固树立诚信意识，构筑企业诚信机制，打造诚信企业。试点建立全省中小企业信用档案和信用数据库，促进信用体系建设。二是广泛开展质量普法活动，推行全面质量管理，做好质量认证工作。继续开展企业创品牌行动，力争再创一批名牌产品和品牌企业。三是支持中小企业建立技术创新和研发机制，增强创新能力。与陕西科技大学联合，建立陕西省农产品加工技术研究院，尽快启动建设农产品加工技术、轻工产品技术和行业发展战略研究等四个服务平台，促进企业应用轻工科技新成果、新技术，提升竞争力。与有关部门联合，抓好300户节能降耗示范企业和一批循环经济示范项目。四是确定500户高成长型中小企业，促其做专做强，成为全省中小企业发展的排头兵。
八、以农产品加工业和劳动密集型产业为重点，支持县域企业扩大规模
一是对全省中小企业农产品加工业及其规模以上企业发展情况进行调查，掌握发展动态，培育新的规模企业。二是协调各方力量，加大对骨干企业的扶持力度，促进农产品加工业发展壮大。到年底，规模以上农产品加工企业达到388家，县级以上乡镇企业工业园区总营业收入超过690亿元。三是支持企业拓展农产品加工领域，提高农产品附加值，加大对农业废弃物加工企业的扶持力度，发展农业环保企业。四是促进城乡中小企业互动发展，在引导中小企业发展资本、技术密集型产业的同时，协调相关部门充分运用就业奖励、减免税等政策，支持发展劳动密集型产业，加快城乡劳动力就业和转移，实现就业增收、富民强县。
