四、深入开展打假打非专项治理工作，整治和管理好黄金周旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量
按照国办发[2002]38号文件和陕政办发[2002]82号文件《关于在全省开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》要求，全省正在深入开展旅游市场打假打非专项整治工作。各市（区）假日旅游指挥中心要以打假打非、整顿旅游市场秩序、净化“十一”黄金周旅游市场为内容，立即组织当地旅游、工商、公安、物价、外汇管理、质量技术监督等部门，对旅游市场进行一次全面整治，形成声势，掀起高潮。要按照国办发[2002]38号文件精神，坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境。要严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击社会上出现的非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象，整治“出国游”中存在的问题；要按照“诚信旅游企业”和“诚信旅游从业人员”的要求来规范经营和服务行为。“十一”黄金周期间，打假打非专项整治工作要继续保持力度，各地有关部门要在认真履行国办发[2002]38号文件明确规定的本部门职责的同时，加强联合执法，及时查处坑蒙诈骗消费者、损害旅游者合法权益的问题。组团社和接待社之间不得发生因未签合同或产生合同纠纷而扣留“人质”特别是扣留旅游者的不法行为。如有违反，当地旅游管理部门要及时对有关责任单位和责任人做出处理。
黄金周前和黄金周期间，省假日旅游指挥中心将根据具体情况，结合旅游市场打假打非专项整治工作，由省联合执法检查组对全省各市旅游及相关行业的窗口服务单位进行集中检查和随机抽查，对重点景区景点进行明察暗访。西安、咸阳、宝鸡三个“中国优秀旅游城市”结合国家复核组一并检查。延安市要根据创建达标要求，进一步组织自查；渭南、汉中、安康等市，黄金周前省联合执法检查组进行重点抽查，具体时间抽查前一天通知。其他各市要认真组织力量进行自查。
各市（区）假日旅游指挥中心要认真抓好“十一”黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。对游客投诉要及时受理，及时查处，及时答复，确保旅游者的合法权益不受伤害。省假日旅游指挥中心的投诉电话为：029-5261437。9月20日前，各市（区）和重点旅游景区假日旅游指挥机构都要通过媒体向公众公布旅游投诉电话。
五、进一步做好假日旅游统计预报和宣传报道工作，创造良好的旅游环境，促进黄金周旅游健康有序发展
