四月中旬以后,国家旅游局也将组成检查组对各地安全情况和市场秩序进行检查,各级假日旅游指挥协调机构和相关单位,必须予以足够重视。
三、整治和维护好黄金周旅游市场秩序,进一步提高旅游服务质量,确保"五一"黄金周旅游健康有序
整治和维护旅游市场秩序,是确保"五一"黄金周旅游健康有序运行的关键。今年黄金周所说的旅游秩序既包括以往概念上的旅游市场秩序,景区(点)接待秩序等,也包括一旦发现非典型肺炎疑似病人后的处置秩序。各级假日旅游协调机构,要以整治旅游市场秩序、净化黄金周旅游市场为内容,立即组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门,开展一场全面整治旅游市场秩序的战役。
要针对防止非典型肺炎通过旅游活动传播和扩散,建立有效的防治措施和应对预案,确保一旦发生问题,能迅速有效地采取措施,保持良好的秩序。要进一步抓好旅游接待的服务质量和各级假日办的指挥协调能力及效率。要继续坚决打击非法经营旅行社业务,整治旅游客运秩序,大力净化旅游景区(点)的游览环境;要继续严厉打击旅游购物欺诈行为,依法打击非法从事导游活动,规范旅行社经营和导游服务行为;要继续重点查处"黑社"、"黑店"、"黑车"和"黑导"等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风,打击非法"陪游"、"伴游"等丑恶现象;要严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为;要切实防止和严肃处理组团社和接待社之间因合同纠纷而扣留"人质"、特别是扣留旅游者的不法行为;要严防"法轮功"邪教组织在节日旅游中制造事端。
今年"五一"黄金周前后,要开展全面落实导游记分制管理的检查。黄金周前,尚未换发新版导游证的市(区)要抓紧完成换证工作;已经联网的市(区)要认真调试管理系统,保证运转正常。黄金周期间,各级旅游质监部门和行业管理部门要派出得力人员到现场对导游员进行IC卡检查,并及时反馈有关信息,对顶风违规违纪的导游员,要依法严肃处理。
各级假日旅游协调机构要认真抓好"五一"黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。4月20日前,重点旅游城市和重点景区的假日旅游协调机构要向社会公布旅游投诉电话。
四、围绕当前工作的重点加强宣传引导,做好统计预报工作。
各地旅游部门和各类旅游经营企业要围绕当前各项工作的重点,从切实保护人民群众健康与安全,切实防止非典型肺炎通过旅游活动传播扩散这个大局出发。提倡在本地区开展各项旅游,要求旅行社少组织远程旅游活动,慎重组织到疫情发生地区旅游,慎重组织到其它地区的旅游。要注意少搞人群大量聚集的活动,特别是人群大量聚集的室内活动,多推出有利于人流分散、身心健康的农业旅游、生态旅游、体育健身旅游、郊区休闲度假旅游等旅游产品。
在"五一"黄金周统计预报和宣传方面,要淡化接待数量和经济指标,突出宣传各地在抓"安全、健康、秩序、质量"方面的新的做法和经验,突出宣传各级假日旅游协调机构及相关部门、相关单位在切实保护旅游者健康与安全方面所采取的措施和取得的成效。突出宣传在预防、控制非典型肺炎方面不断取得的新进展、新成效的形象。加强以引导性为主的宣传报导。