（四）指导各市、区国资部门落实分级规划。指导和督促各市、区国资部门和市属国资公司围绕《苏州“十一五”时期国有经济布局结构调整及发展战略规划》，认真制定各自的规划，以规划推进国有经济战略性调整，以规划引导国有经济又好又快发展。
二、深化国企改革，提升国有企业经营管理水平
根据市委工作会议明确的国有资本坚持有进有退，优进劣退，扶优扶强的原则和苏州市国有经济“十一五”规划所确定的“三个集中”和“三个收缩”的战略目标，逐步实现国有资本从“退而有序”向“进而有为”转变。
（一）积极拓展国有经济发展的资金渠道。突出抓好培育企业改制上市工作。加快推进1～2家有条件的国有或国有控股企业改制上市；充分利用现有上市公司的融资平台，实现上市公司的再融资；积极向上争取发行企业债券；抓紧探索资产证券化的途径，创新国资公司的融资渠道和方式，实现国有资本的保值增值。
（二）积极推进市政公用企业产权多元化改革。在保证国有控股的前提下，运作好市政公用领域关系国计民生的市场稀缺资源。通过引进战略投资者，建立市场经济的运行机制，提高公司的经营管理水平和公共服务能力，为营造良好的产业投资环境和提升城市化水平提供基础性保障。
（三）完善企业法人治理结构，切实转变企业经营机制。立足实际 ，因企制宜，积极探索实行产权代表制度，按照新《
公司法》和干部管理体制的要求，逐步理顺董事管理体制，实施外派董事的试点工作。通过深化企业人事、用工、分配等内部“三项制度”改革，实现国企经营机制的转变，不断提高企业经营管理水平。
（四）继续加强改制剥离资产的管理。加快盘活、用好存量资产，促进国有企业的发展。对暂时不能处置的剥离资产，属市各主管部门的要进行相对集中管理；属市属国资公司的要按照财务制度的规定入账管理；少数因特殊原因入账不太合理的，应建立专门台账规范管理。要加紧清理和处置企业改制后长期未支付的应付款项，确保国有资产不流失。
（五）切实保障职工的合法权益。积极稳妥地处置改革遗留问题，保障职工的合法权益，切实承担起国有经济的社会责任，维护社会稳定，促进国有企业和谐发展。
三、落实经营目标责任，提高国资公司运行质量和效益
