陕西省假日旅游指挥中心办公室关于2005年“五一”黄金周联合执法检查工作的通知
省假日旅游指挥中心成员单位，各市（区）假日旅游指挥中心：
根据全国假日旅游部际协调会议办公室、陕西省假日旅游指挥中心《关于认真做好2005年“五一”旅游黄金周工作的通知》的精神和要求，省假日旅游指挥中心决定于2005年4月18日开始，对各市（区）“五一”旅游黄金周准备工作进行联合执法检查，对个别旅游重点地区进行专项检查，交通安全与秩序检查仍由交通厅独立组织进行。请各市（区）做好相关准备工作。请省公安、工商、物价、卫生、质量技术监督和旅游局各派五名干部（其中指定一位处级领导带队），于4月25日早8：30准时在省旅游局大厅内集中，统一进行检查；专项检查工作于4月18日开始，旅游局牵头，公安、工商等相关部门配合，具体事宜另行通知。
一、联合执法检查组重点检查内容：
1、检查旅游安全，强化安全管理。
今年“五一”旅游黄金周期间，我们仍要坚持把安全工作放在首位，牢固树立没有安全就没有旅游的观念。要检查安全制度，落实安全责任，尤其是重点部位的安全及防范措施。检查安全救援制度落实情况，安全救援方案必须事先进行预演。检查消防、救护等安全设施，特别是古建筑、停车场、餐饮点和商品市场的消防设施和设备，确保设备齐全完好，正常使用。车、船（缆车及游乐设施）符合安全标准，设备状况良好，操作人员经过专业培训，持证上岗。危险路段和区域设有警示牌或护栏网。检查旅游治安工作，及时查处治安案件，切实保障旅游秩序。各景点必须建立旅游安全报警点，并设专人值守，同当地旅游、公安部门联络畅通。
2、检查旅游市场，规范经营服务行为。
检查旅游市场经营秩序，坚决打击非法经营旅行社业务，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；重点查处“黑社”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风及非宗教场所开展宗教旅游活动、在宗教场所从事承包经营商品活动，诱导、胁迫游客捐公德、烧高香等违法活动；严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为；切实防止和严肃处理组团社和接待社之间因债务纠纷而扣留“人质”、特别是扣留旅游者的不法行为；整顿出境游市场，严肃查处以商务考察、出国培训、友好交流等名义，变相招徕、组织出境旅游特别是到非目的地国家（地区）旅游的行为；旅行社组团必须签定符合规范要求的组团合同，必须按规定为游客购买保险。
检查旅游从业人员的经营服务行为，树立诚实守信、诚实服务的观念。坚决查处胁迫旅游者超时、超量、超计划购物的行为，严肃处理擅自变更购物次数和场所、调整旅游线路、降低“车、房、餐”标准的行为。导游人员必须胸佩导游证，着装整洁，按照规定标准提供导游服务。导游和讲解过程要成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神的工作过程，严厉打击导游讲解掺杂低级庸俗、封建迷信甚至反党反社会主义内容的行为。
