重庆市国土房管局关于加强土地开发整理权属管理工作的通知
（渝国土房管发〔2004〕72号）
各区县（自治县、市）国土房管局、国土局：
为进一步规范土地权属管理，切实发挥权属管理对于土地开发整理的法律支持和产权保障作用，全面提高土地开发整理工作水平，根据
国土资源部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）等文件的要求，现就加强土地开发整理权属管理工作通知如下，请遵照执行：
一、提高认识，加强领导
土地开发整理是国土资源管理工作贯彻落实“三个代表”重要思想，为“三农”服务，为全面建设小康社会服务的宏伟事业，意义重大。土地开发整理涉及土地所有权、使用权、承包经营权等土地权利的调整，直接关系到土地权利人的切身利益，政策性和法律性非常强。土地权属界定不清，将会在土地开发整理完成后产生新的土地权属争议，直接关系到土地开发整理事业的成败。各级国土资源管理部门务必高度重视土地开发整理权属管理工作，切实加强对这项工作的领导，将其作为土地开发整理事业不可分割的重要组成部分抓紧、抓实、抓好。工作中不能随意简化程序，不能搞口头协议、君子协定，凡涉及村民会议决议、公告、各种协议等都必须准确落实到文字材料。地籍工作要增强服务意识，提高工作效率，通过积极主动工作，保证土地开发整理项目的顺利进行。
二、全面落实土地开发整理权属管理的各项工作程序
土地开发整理权属管理工作的总体要求是权属有证，面积准确，界址清楚，图实一致，调整合法。
（一）核实认定土地权属和土地利用现状
通过项目踏勘选址，查清土地开发整理项目区内土地权属和土地利用现状，作为项目可行性研究和规划设计的基础资料。
土地权属和土地利用现状的核实认定需提供以下要件：
1、准确标绘项目区界线范围的1：10000标准分幅土地利用现状图和地形图；
2、集体土地所有证、集体土地使用证复印件；
3、土地开发整理项目拟选点土地权利登记状况表；
4、土地开发整理项目拟选点地类统计表；
5、项目区无土地权属争议证明材料，证明材料应由该项目区所涉及的社、村、乡（镇）政府及县级国土资源管理部门签字盖章；
6、土地权属和利用现状报告。
