各县市、各部门将梳理行政执法依据作为落实行政执法责任制,增强行政执法透明度,提高行政执法水平的一件大事来抓,列入议事日程,制定专门工作方案,明确责任人及工作目标和要求。截止目前,各县市、各部门的行政执法主体资格和执法依据的梳理报送工作已基本完成。
4、行政许可事项确认、公示、实施情况进展顺利。各县市在巩固行政审批改革成果的基础上。一方面继续加大对
行政许可法的学习培训力度,另一方面,加大了行政许可事项的清理力度,已分期分批确定了县市部门的许可事项。同时,各县市通过实施行政许可法,依法行政意识有了明显的提高,结合工作实际,公开了许可事项的内容、办事时限,提高了办事效率。有些县市公布了行政许可公示制度、档案管理制度、信息管理制度以及行政许可程序性规定。有些县市制定了首办责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等一系列制度。察布查尔县今年综合行政服务大厅截止目前共受理行政事项498项,当天办结372件,占行政事项总数的74.6%,五日内办结95件,占行政事项总数的19%,十五日以上办结32件,占行政事项总数的6.4%。
5、认真贯彻《
行政复议法》,人民群众的行政救济权得到有效维护。各县市、各部门进一步规范行政复议案件办理规则和程序,通过对行政复议案件的及时、公正、有效的审理,充分发挥了行政复议的救济、监督、保障功能,有效地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。树立便民思想,在受理环节上,凡是符合受理条件的案件积极予以受理,对不符合受理条件的,在作出不予受理的决定的同时告知其他救济途径或反映渠道。通过完善审理制度、质证制度和疑难复杂案件的集体会办制度,将调查机制、调解制度引入复议审理程序,提高了行政复议案件的质量。
6、加强培训和考核,促进了法制队伍建设。2005年下半年以来,各县市、各部门根据新修订的《自治区行政执法证件管理办法》要求,开展了行政执法证和执法监督证的换发工作,把换发“两证”工作作为规范执法行为,推进依法行政工作的重要措施来抓。同时,各县市、各部门对行政执法人员进行摸底、统计,组织行政执法人员参加州法制办举办的行政执法培训班。有些单位结合本单位的实际,通过广泛开展岗位技能培训活动,对行政执法人员进行法律知识培训考核。霍城县质量技术监督局对在岗的行政执法人员实行“一日一题”、“一月一法”“一季一考”、“一年一评”的“四个一”的法律知识培训、考核。
7、进一步规范执法程序,健全执法文书。各县市、各部门行政执法机构能够按照“高效、快捷、便民”的原则,进一步规范行政审批、行政许可、行政收费等事项的办理程序和行政执法行为。按照有关法律、法规规定的程序,健全和完善行政执法文书。通过开展行政执法案卷和行政复议案卷的评比活动,提高了行政执法文书质量。今年6月,察布查尔县对县直20多个部门进行了“两个案卷”的评查,通过评比,相互交流经验,查找不足,达到了相互促进、共同提高的目的。