伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于州直行政执法监督检查结果的通报
（伊州政办〔2006〕146号）
自治州直属各县市人民政府、州人民政府各部门、直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、州人民政府《依法行政五年规划》（以下简称《五年规划》），提高依法行政工作水平，州人民政府办公厅于2006年10月9日下发了《关于开展行政执法监督检查的通知》（伊州政传〔2006〕126号）。行政执法监督检查工作分成4个组，于2006年10月14日至27日对州直10个县市、霍尔果斯口岸、20个州直行政执法部门（抽查）的行政执法工作进行了监督检查。检查组通过召开座谈会、听取工作汇报、查看执法文书档案、群众评议和测评、实地检查等方式进行了检查。现将监督检查结果通报如下。
一、行政执法工作的总体情况和基本做法
1、领导重视，机构健全，措施得力，依法行政意识普遍增强。州直各县市、各部门认真落实国务院《纲要》精神，按照州人民政府《五年规划》和州直依法行政工作会议要求，立足实际，以建设服务政府、法治政府、廉洁政府和高效政府为目标，以推进依法行政工作为主线，制定了依法行政五年规划、执法人员岗位责任制及考评制度，做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。为确保依法行政工作的顺利开展，各县市、各部门都成立了依法行政工作领导小组，建立和完善各项制度，科学分工，为依法行政工作的顺利开展提供了强有力的组织保障，形成了主要领导负总责，分管领导和业务部门具体抓，领导小组齐抓共管的工作格局，确保了依法行政工作真正落到实处。各级领导和行政执法人员越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务，依法决策、依法处理问题的能力不断提高。通过严格依法办事，规范行政行为，有效地预防和化解许多容易引发社会不稳定的矛盾和纠纷。伊宁县2006年通过多次召开听证会，解决了三轮车违章载客问题，收到了良好的社会效果。
2、严格落实行政执法责任制，进一步加强了行政执法监督力度。各县市、各部门通过层层签订行政执法责任书，把行政执法工作纳入年度绩效考核范围。为加强行政执法责任制的落实，各县市、各部门都将这项工作统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩。霍城县制定了《霍城县行政执法责任制考核暂行办法》，提出重点对执法部门在组织领导、建章立制、执法队伍管理、执法情况、基础管理等五个方面进行量化考评。州农机局制定了《伊犁州农机局关于推进行政执法责任制和评议考核制工作的实施方案》，保证了农机生产安全高效运行，维护了农民的合法权益。各县市、各部门都能结合工作实际，建立和完善了行政许可、行政处罚、行政复议、错案追究、行政执法公示、行政处罚回访、罚缴分离等配套制度。落实初审、预审、案审三级审查制度，实现了办案与审案相分离，审理与定案相分离的监督机制，保障行政执法责任制的有效推行。
3、认真梳理行政执法主体资格和执法依据，明确责任目标。
