二○○七年七月十一日
附件1：
关于对银川市人民政府2006年度
环境保护目标责任书完成情况的考核意见
根据《宁夏回族自治区“十一五”环境保护目标责任书考核办法》，2007年4月25日，由自治区环保局、监察厅组成的考核小组对银川市人民政府2006年度环境保护目标责任书完成情况进行了考核。考核意见如下：
2006年，银川市认真贯彻落实全国和自治区第六次环境保护大会精神，以科学发展观为指导，按照建设“两个最适宜”城市的总体部署，加强对环保工作的领导，完善工作机制，努力创建自治区和国家环保模范城市，召开全市环境保护工作会议，签订环境保护目标管理责任书，将任务分解落实到市直各部门、各县（市）和企业，加强环境执法和监督管理力度，突出重点行业的污染治理，推行排污许可证制度，采取有力措施，较好地完成了2006年度环境保护目标责任书的各项任务。
一、主要工作指标完成情况
（一）认真落实污染物排放总量控制的要求，将总量指标分解落实到具体单位，总量控制工作全面推开。按自治区审核通报的排放结果，二氧化硫排放总量为2.23万吨，COD排放总量为2.76万吨，氨氮排放总量为0.35吨，烟尘排放总量为0.56万吨，工业粉尘排放总量为0.2万吨，工业固体废物排放总量为0.99万吨，符合自治区年度总量控制考核要求。
（二）环境质量得到改善。2006年银川市城市空气质量二级及好于二级的天数达到312天，占全年总天数的85.5%，环境空气综合污染指数2.11，达到国家环保模范城市考核标准，在西北首府城市中排名第一。地表水环境质量有所改善，黄河银川市出境断面水质达标率为75%，主要排水沟污染物浓度比上年有所下降，饮用水水质达到国家标准。
（三）工业污染防治取得成效。加强了环境监督管理，率先在全区推行排污许可证制度，共发放排污许可证469家。积极开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，促进了企业遵守环保法规和强化污染防治的意识。加快产业结构调整步伐，2006年关停了污染治理设施不配套、污染严重的6500KVA电石炉1台、直径4.2m水泥立窑1座。对6家企业下达限期治理计划，共投入治理资金5679万元，削减化学需氧量1030吨。银川热电厂一期2×1.2MW机组安装脱硫设施，削减工业二氧化硫900多吨。加强了危险废物管理工作，2006年医疗废物得到全部处置。
（四）自然生态保护工作向纵深发展。积极开展了农村农业面源污染整治，投资418万元开展农村环境综合整治工作。加强对畜禽养殖污染防治的监督管理，积极推行养殖废弃物综合利用工程，建成的有机肥厂、沼气池发挥示范带动作用，改善了农村环境面貌。创建环境优美乡镇活动扎实，取得初步成效。被列入全国农村小康环保行动计划试点市。
二、存在的问题和整改要求
（一）银川市饮用水水源保护区划分滞后，影响了对饮用水水源地的保护和管理。要按照国家及自治区有关规定加强饮用水水源保护区划分工作，2007年底前要完成辖区内饮用水水源保护区划分和调整。
