（三）发表有损党和政府形象的言论，或行为失于检点，并在社会上造成影响的；
（四）组织大型群众性活动发生重大责任或安全事故的；
（五）瞒报、虚报、迟报、错报重大突发事件或重要情况、重要数据的；
（六）不按有关规定使用财政资金、违反国有资产管理规定或者私设小金库等，造成资金浪费或国有资产流失的；
（七）违法、违规采取行政措施或消极不作为，导致群众大规模集访或重复上访，或引发其他社会不稳定情况的；
（八）监督管理不力，致使所属单位多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为的。
第六条 本办法所称造成市政府、市局的行政行为违法，主要指市政府或市局的行政行为被有权机关的生效文书撤销、变更、确认违法、裁判行政赔偿或有下列情形并导致较严重危害后果的行为：
（一）起草出台的规范性文件或政策性文件与上位法或上级政策相抵触，或应当报市政府审查登记而未经登记即自行实施，给公共利益或管理相对人合法权益造成损害的；
（二）超越法定职权行政的；
（三）不在法定期限内履行职责或对符合条件的行政申请不予受理的；
（四）对已经取消的行政审批事项继续审批的；
（五）擅自增加行政审批环节、条件、程序、标准的；
（六）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知或说明理由义务的；
（七）违反法定行政程序或处理结果显失公正的；
（八）不按照法定项目和收费标准收费的。
第七条 局长发现有本办法第四条、第五条、第六条规定的情形之一，或根据下列情况并经初步核实后，可以决定启动问责程序：
（一）因有关工作事项被市政府问责的；
（二）公民、法人或其他组织向市局提出的附有相关证据材料的举报、控告；
（三）新闻媒体曝光的材料；
（四）人大代表、政协委员、局特邀监督员提出的问责建议；
（五）司法机关、上级行政复议机关的问责建议；
（六）局政务督查机构、纪检监察机关、审计机构提出的问责建议；
（七）工作考核结果；
（八）其他局领导向局长提出的问责建议。
第八条 行政过错问责，必须坚持实事求是、有错必纠、权责一致、过错与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
