陕西省扶贫开发领导小组办公室关于2004年度移民扶贫工作验收情况的通报
（陕扶办发[2005]68号 2005年11月7日）
各市、县（区）扶贫办（局）：
为了推动我省移民扶贫工作健康有序开展，确保年度任务的全面完成，根据陕扶办发[2002]31号《关于加强移民扶贫异地开发工作的通知》和陕扶办发[2005]41号《关于进一步明确和重申移民扶贫异地开发工作有关政策的通知》精神，省办于10月12日-25日，抽调相关处室同志，组成三个验收组，采取抽查的方法，对全省17个县（区）2004年度移民扶贫工作进行了全面查验。现将情况通报如下：
一、基本情况
这次验收，共抽验县（区）17个，其中，国家扶贫开发工作重点县9个，分别为：府谷、清涧县、耀州区、长武、旬邑、洛南、镇安、汉阴、宁强县；省级扶贫开发工作重点县7个，分别为：甘泉、黄陵、华阴、大荔县、陈仓区、凤翔、佛坪县；秦岭北麓扶贫工作县周至县。除甘泉、周至、大荔三县未完成当年任务外，其它14个县（区）全部完成了省办下达的任务。总体看，2004年度移民搬迁对象选择瞄准了贫困，搬富不搬贫的现象得到有效改变，政府的补助资金到户率基本达到100%，各地的优惠政策落实较好，西安、汉中、延安、榆林、咸阳五市的配套资金基本得到落实，统一建房趋势得到扭转，分户自建、户主负责的建房方式在各县普及，建房质量明显提高，移民安置点选址科学，规划合理，符合农户的生产生活实际，移民户当年入住率达到90%以上，各县（区）档案管理规范，资料齐全，移民扶贫效果明显好于往年。
根据验收办法，量化打分，14个县（区）的综合得分都在85分以上，得分依次为：旬邑97分、佛坪县96.7分、黄陵96分、长武96分、宁强县95分、清涧94分、镇安93.7分、凤翔93.7分、汉阴93.4分、耀州区92.1分、华阴91.98分、陈仓区91.26分、洛南88.5分、府谷86.7分，全部通过省上验收。
二、基本特点
（一）党委政府高度重视，“五到村”的要求得到较好落实。
为了解决移民新村的基础设施建设，黄陵、清涧、旬邑等县坚持以人为本的科学发展观，从移民户的生产生活实际出发，在县财政困难的情况下，实施项目资金捆绑，为移民新村修路、拉电、通水，架设有线电视电话，使新村的人居环境得到有效改善，为移民户的入住和后期的发展奠定了良好的基础，受到移民户的高度好评。
（二）选址规划科学合理，符合农户的生产生活实际。验收中我们看到，各地的移民新村选址按照省上的统一要求，做到了“两避一高”（避开泥石流、避开滑坡体，高出洪水线）和近路、近电、近水的原则。规划能从农户的生产生活实际出发，为搬迁户迁移后的附属设施建设留足了发展空间，房屋设计因地制宜，尊重了群众的传统习惯，按照现代文明的生活要求，充分考虑了搬迁户自身的经济贴补能力，使移民新村既整齐美观，又经济实用，迁移户的愿望得到了比较充分的体现。
