陕西省扶贫开发领导小组办公室关于对2002年度的扶贫开发工作重点村验收情况的通报
(陕扶办发[2005]66号 2005年11月7日)
各市、县(区)扶贫开发领导小组办公室(局):
为了全面掌握全省2002年度扶贫开发工作重点村建设情况,根据省办的统一安排和《陕西省扶贫开发重点村验收办法(试行)》,省扶贫办抽调省市相关人员,组成陕南、关中、陕北三个验收组,采取会议座谈、入户调查、查阅档案资料、审核财务、综合评定等方法,对各县(区)2002年度扶贫开发工作重点村进行了抽验。现将情况通报如下:
一、基本情况
依据省上的验收办法,检查组抽验了全省19个县(区)36个扶贫开发重点村。从验收情况看,各市、县(区)的领导对重点村建设工作非常重视,思路清晰,责任落实;基础设施建设全面完成,解决了群众的行路难、吃水难、子女上学难等问题;财政扶贫资金管理比较规范,做到了专帐管理专户运行;群众积极参与重点村建设,参与式扶贫得到了充分体现;主导产业已初具规模,农民人均纯收入增长幅度超过了全县平均水平;村容村貌得到了整治,群众的精神文明建设得到了加强;经过整村推进建设,重点村的贫困人口有所下降,扶贫开发工作成效明显。经综合评定,各县(区)2002年度重点村建设得分由高到低依次是:
陕南片:洋县96.5分 勉县96.5分 商州区96分 柞水县96分 紫阳县94分 汉滨区92分
关中片:武功县97.6分 彬县96.7分 白水县95.5分 太白县94.3分 蓝田县93.5分 凤县92.5分
陕北片:印台区96.7分 靖边 县96.5分 宜君县96.5分 志丹县96分 子洲县94.1分 安塞县92.5分
二、各地的主要做法和特点
在扶贫开发工作重点村建设中,各县(区)以实现农村贫困人口脱贫致富为目标,紧紧围绕基础设施建设、主导产业开发、村容村貌整治等项目,强化组织领导,夯实工作责任,使重点村建设取得了显著成效。各地的主要做法和特点是:
(一)加强领导、夯实责任,全力投入扶贫开发重点村建设主战场
在扶贫开发工作中,市县(区)各级政府坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,全力以赴投入扶贫开发重点村建设主战场,掀起了新一轮扶贫开发的热潮。党政一把手亲自挂帅,担任重点村建设领导小组组长,深入村组农户调研,研究审定重点村建设规划和实施方案,协调土地、财政、电力、民政、教育、水利等部门,落实重点村的水、电、路、通讯等基础设施建设项目,明确任务,夯实责任。同时,各乡镇也成立了相应的领导机构,负责重点村的项目规划、实施及组织协调工作,为项目顺利实施提供了有力的组织保障。汉中市为增强扶贫开发工作的力度,为全市的187个乡镇配备了专职扶贫干部。太白县在编制紧张和财政困难的情况下,为县扶贫办增加了两名编制,并购置了汽车一辆,腾出独院作为扶贫办的办公场所。铜川市印台区专门成立了扶贫开发重点村建设管理办公室,编制5人,副科级建制,由区财政全额拨款,专门负责重点村建设管理工作。