(三)人员到位,项目落实。各参扶单位按照省委省政府统一要求,都派出扶贫工作组到点展开工作,并结合“两联一包”扶贫工作特点,针对包扶村的实际情况,制定发展规划,确定扶贫项目,并采取有力措施,组织实施。从检查情况看,大多数单位都狠抓项目的落实,力求把实事办好,好事办实。有的牵头省级部门还组织没有扶贫任务的所属单位参与扶贫,增强了“两联一包”扶贫的力度。省质量技术监督局、省体育局、省粮食局等单位,为了加强扶贫团的力量,组织所属没有扶贫任务的十几个单位参与包扶,取得了明显成效。
(四)发挥优势,各尽其能。各参扶单位从帮扶地区的实际出发,充分发挥本单位、本部门的优势,尽心尽力为贫困地区群众办实事,办好事,使扶贫工作取得较大成绩。省人大办公厅、省政府办公厅、省委纪检委、省委统战部等单位,发挥他们联系面广的优势,积极为包扶村争取项目和资金,帮助贫困村改善生产生活条件;省林业厅、省水土保持局、黄河上中游管理局、省农业厅等单位,结合扶贫团所在县实际,发挥主管行业优势,积极争取当地急需的有关林业、流域坝系建设、淤地坝建设、小沼气、苹果防病等项目,引进资金、技术,特别是省天然气责任有限公司帮助米脂县引进大型氯碱项目,投资达11.5亿元,有力地促进了当地县域经济的发展;民盟中央及各民主党派等单位,发挥自身优势,为贫困村的招商引资、农副产品销售牵线搭桥;西安交通大学、陕西职业技术学院等大专院校利用自身的教育资源,开展人才技术培训。
(五)综合扶贫,全面推进。参加省级“两联一包”扶贫的各单位,能针对帮扶村的实际,进行全面的综合性扶贫开发,既抓物质文明建设,又抓精神文明建设。各单位不但积极帮助农村改善生产生活条件,发展主导产业,千方百计促进农民增收,同时还积极发展科教文化事业,开展科技下乡、医疗下乡、文化下乡等活动,进行农业科技培训、组织外出考察、输出劳务等,提高了贫困地区群众的思想道德素质和科学文化素质,促进了贫困地区经济社会的全面发展。
二、 存在的主要问题
2002年以来,各扶贫团的工作虽然取得了可喜的成绩,但通过检查,也发现还存在一些问题。
(一)参扶单位对“两联一包”扶贫工作产生松懈情绪。3年来,通过参扶单位的积极努力,许多贫困村的基本面貌发生了很大的变化,尤其是一些实力强的参扶单位所包扶的贫困村,发生了巨大的变化。致使部分单位对我省社会扶贫工作的艰巨性和长期性认识不足,与前两年相比,今年省级“两联一包”扶贫单位的整体投入明显下降。
(二)部分单位对“两联一包”扶贫工作认识还不足。部分单位把“两联一包”扶贫工作看作是本单位的额外负担,有的企业认为扶贫是政府的事情,自己效益不好,还需要政府的帮助,无法完成扶贫任务。还有个别单位对扶贫应付了事,甚至不理不睬。有的挂职干部、参扶人员工作积极性不高,责任心不强,没有踏踏实实想着为贫困地区老百姓办几件实事好事。