陕西省扶贫开发领导小组办公室关于省级单位“两联一包”扶贫工作检查情况的通报
（陕扶办发[2005]65号 2005年11月3日）
省级“两联一包”扶贫各牵头单位，各市、县扶贫办（局）：
为全面了解新阶段省级“两联一包”扶贫工作情况，进一步加强对省级单位扶贫工作的指导，按照陕办发[2002]18号文件要求和省扶贫办统一安排，省下乡联县扶贫办公室组成四个检查组，在市、县扶贫办的参与和配合下，从8月下旬起，对延安、榆林、汉中、安康4个市43个扶贫开发工作重点县（区）的省级单位“两联一包”扶贫工作进行了全面检查。现将检查情况通报如下：
一、2002年以来，省级单位“两联一包”扶贫工作取得显著成绩
这次检查的驻4市43个县（区）开展“两联一包”扶贫的360个省级党政机关企事业单位，据不完全统计，自2002年以来，共派出2000余名干部参加扶贫工作，向贫困地区投入各类扶贫资金21833万元，其中直接投入资金3822万元、引进资金16760万元（未含省天然气有限责任公司引进大型氯碱项目投资11.5亿元）、实物折价1251万元，整修农田4000亩，修建乡村道路426 公里，架设农电线路120公里，修建人畜饮水工程600余处，修建学校26所，捐赠衣物12万件、各类图书10万余册，义诊看病600人次，举办各种培训班62期，培训各类人员2800人次，帮助劳务输出1000余人，对贫困地区的经济社会发展起到了积极的作用，为当地群众脱贫致富做出了突出贡献，“两联一包”扶贫取得明显成效。不但加快了贫困地区水、电、路等基础设施建设，促进了科技文化教育事业的发展，推动了当地主导产业的形成，实实在在帮助贫困农民解决了一些急需解决的问题，同时，还加强了贫困地区农村基层党组织建设，密切了党群关系和干部与群众的关系。“两联一包”扶贫工作主要特点和做法是：
（一）领导重视，机构健全。从检查情况看，参扶的绝大多数单位领导对扶贫工作十分重视，切实把“两联一包”扶贫作为保持共产党员先进性和践行“三个代表”重要思想最直接、最现实、最具体的行动，当作一项光荣的政治任务和重要的工作，列入本单位工作的重要议事日程，在人力、物力、财力上给予了大力支持。各参扶单位都明确由一名领导负责扶贫工作，有的还成立了单位主要领导任组长的扶贫领导小组，建立了相应的扶贫工作机构，落实了具体的工作部门和人员，明确了责任。省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委纪检委、省安全厅、省信息产业厅、省信访局、省体育局、省人防办等单位的主要领导，经常参加扶贫团工作会议，还多次亲临所包扶的乡村，调查研究，指导扶贫工作，有力地促进了本单位和扶贫团的工作。省高院、省司法厅、省林业厅、省教育厅、省人事厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省建设厅、省科技厅、省政府研究室、省工商局、黄河上中游管理局、省技术质量监督局、省水土保持局、省供销社、西北电网公司、省电力公司、省机场集团公司等单位，都成立了相应的扶贫机构，并多次召开扶贫团工作会议，集中学习上级有关扶贫和农村工作的政策，共同研究扶贫工作思路，确定扶贫项目，检查项目落实和进展情况，推动了扶贫团的工作开展。
（二）认识明确，协调有力。各扶贫团绝大多数牵头单位认识明确，不畏劳苦，高度负责，不定期检查督促各参扶单位的扶贫工作，并根据项目的落实和实施情况，及时组织召开扶贫团联席会议，听取汇报、协调解决问题，安排部署工作，推动了联“两联一包”扶贫工作的有序发展。省政府办公厅、省林业厅、省水土保持局、省检验检疫局、省司法厅、省供销社等单位每年至少召开3次联席会议，并主动与县委、县政府和扶贫主管部门沟通联系，积极协调各参扶单位到点到村，有力地促进了“两联一包”扶贫工作落实。各参扶单位认识到位，切实把扶贫工作当作保持党员先进性的实际行动，落实到包扶村，落实到具体扶贫项目上，突出体现了省级部门上半年党员先进性教育的成果。省纺织总公司还结合党员先进性教育，专门组织部分党员到包扶的安塞县河村观摩、体验生活，使党员干部受到了一次生动的教育。各市、县扶贫办积极主动配合各扶贫团的工作，并将“两联一包”扶贫纳入扶贫总体规划，通盘考虑，推动“两联一包”扶贫工作的健康发展。榆林、汉中市扶贫办为加大“两联一包”扶贫的协调力度，提高扶贫效率，每年都组织召开挂职书记、县长座谈会，相互学习、交流工作经验。
