二、可行性和必要性
（一）发展无公害农产品是满足人们生活水平的需要。目前，我国农业进入新阶段，农业生产发生了新变化。即由注重数量、保障供给向更加注重质量、保障卫生和安全转变；由注重阶段性供求平衡向建立长期稳定供给机制转变；由丰富“菜篮子”向净化“菜篮子”转变。同时，随着人民生活水平的提高和“菜篮子”产品供给的充裕，人们对农产品优质、安全提出了更高要求。为此，只有积极发展无公害农产品，全面提高农产品质量，才能不断满足人们日益增长的物质文化生活需要。
（二）发展无公害农产品是保障人们身体健康的需要。当前，因产地环境污染、农业投入品残留、加工和流通环节再污染，造成种养殖业生产受灾、食用农产品中毒事件时有发生，农药、激素抗生素残留、重金属含量等不同程度超标，已严重影响了广大消费者的身心健康。发展无公害农产品，有利于引导农民等农业生产者积极采用国际和国内先进标准，加强质量与安全控制，按照标准组织生产、加工、流通，提高农产品质量安全水平，切实解决农产品质量卫生安全问题，保障人民身体健康。
（三）发展无公害农产品是调整农业结构，增加农民收入的需要。近年来，州直农业结构不断优化，农产品质量得到较大提高，但农产品质量卫生安全问题尚未得到根本解决。为提高农产品市场竞争力，促进农民增收，大力发展无公害农产品和适销对路农产品产业，增加无公害蔬菜、水果等在农产品中的比重，实现优质优价，缓解或解决农产品“卖难”问题，优化农业结构，增加新的经济增长点。
（四）发展无公害农产品是改善生态环境、实现农业可持续发展的需要。农药、化肥等农业投入品的大量使用，不仅使农产品生产和加工环境恶化，造成农产品质量安全隐患，影响农业生态环境。发展无公害农产品生产，推进农业生产标准化，将大大减少对农业生态环境的污染，切实保护有限的耕地，实现农业可持续发展。
（五）发展无公害农产品是提高农产品国际竞争力的需要。加入WTO后，经济全球化进程进一步加快，我国农业面临全方位、多层次、宽领域的国际竞争，“绿色壁垒”已成为制约农业发展的关键因素。如何利用国内国际“两个市场、两种资源”，把优势产品打出去，占有国际市场，是我们面临的十分紧迫而艰巨的任务。发展无公害农产品，提高农产品质量安全水平，培育具有地方特色的名特优新农产品，成为农产品迎接挑战的必然选择，是提高地产农产品市场竞争力、扩大农产品外销和出口创汇的重要举措。
