（三）积极稳妥实施扶贫移民搬迁。按照“政府引导、农户自愿、统一规划、有土安置”的原则，坚持以生存条件恶劣地区的贫困人口为搬迁重点，继续执行“1＋5”的移民建房补助标准，实行统一规划，分户自建的建房方式，同时加强移民户后续扶持管理，从根本上改变贫困户的生存与发展环境。
（四）大力推进产业化扶贫工作。坚持“市场导向、项目覆盖、龙头带动、贷款扶持”的原则，扶持贫困地区发展农民合作经济组织和以农副产品加工、销售、出口为重点的龙头企业，引导企业和农户建立“风险共担、利益共享”机制，增强带动、辐射能力，带动贫困地区农民增收。同时，搞好扶贫到户贷款贴息方式改革试点的组织协调，加强信贷扶贫的监测和效益评估工作，总结试点经验，努力探索新形势下小额到户贷款扶贫工作的新途径，为全面推广奠定基础。
（五）继续加强扶贫开发劳动力转移技能培训工作。坚持“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的原则，以职业技术培训院校为平台，以贫困户子女为对象，加强管理，不断提高培训质量和输出就业稳定率，努力实现培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户的目标。同时，按照“实际、实用、实效”的思路，继续抓好农业先进适用技术培训工作，进一步提高贫困人口应用现代科技发展农业生产的能力。
（六）进一步扩大扶贫领域的国际合作。认真总结国际合作扶贫新经验，引进新的扶贫模式，不断创新扶贫开发工作机制。继续巩固秦巴项目扶贫成果，组织好亚行榆林扶贫项目、韩国协力团淳化扶贫项目、华一银行旬邑扶贫项目的实施，按时启动世界银行白水扶贫项目，积极争取新的外资扶贫项目，努力扩大扶贫领域的国际合作与交流。
（七）深入开展社会扶贫工作。按照“领导带头、部门包抓、定点帮扶、社会参与”的思路，继续做好中央部委赴陕定点扶贫、东西部对口扶贫和“两联一包”扶贫工作，积极组织非公有制经济组织参与扶贫开发，动员社会各界开展广泛的扶贫济困活动，努力营造全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。做好新一轮省级“两联一包”扶贫的调整工作。加强对省级“两联一包”扶贫部门的检查考核。
（八）认真搞好社会主义新农村建设试点工作。按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，在全省20个重点村组织开展社会主义新农村建设试点工作。新农村建设要与整村推进、移民扶贫等扶贫开发重点项目结合起来，积极探索路子，总结经验，逐步推进。
