（三）发展目标：到2010年，州直设施农业总面积11万亩，其中温室面积5.2万亩，拱棚面积5.8万亩。设施农业平均亩产值达到1万元，亩纯收入0.64万元，总产值11亿元，总收益7亿元。州直农民通过设施农业实现人均收入515元，形成设施蔬菜、食用菌、瓜果和花卉等鲜活农产品大生产、大流通的格局。
（四）区域布局：根据农产品优势区域布局，充分考虑市场需求和发展外向型设施农业等因素，11万亩设施农业总体布局为：河谷西四县市7.9万亩，占总规模的72%。其中伊宁市2.72万亩，察布查尔县2.16万亩，霍城县1.65万亩，伊宁县1.37万亩；依托口岸优势和气候优势，重点从事冬季生产，建设外向型设施农产品出口基地。东五县和奎屯市3.1万亩，占总规模的28%，其中新源县0.89万亩，巩留县0.7万亩，特克斯县0.52万亩，尼勒克县0.54万亩，昭苏县0.37万亩，奎屯市0.08万亩（详见附表一）。
（五）发展原则：
1．效益目标原则。坚持以效益为中心，围绕提高效益加强各项工作，特别是在设施建设上坚持以经济适用为主，使农民实实在在受益。
2．市场导向原则。坚持以州内和区内市场为主，努力开拓周边国际市场。围绕三个市场，积极掌握市场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。
3．质量安全原则。加强设施农业产地环境的监测和评价；严格农业投入品的管理；大力推进无公害、绿色和有机农产品标准化生产，强化品牌意识。
4．因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发，实事求是地进行合理规划布局，确定发展方向、发展模式、发展种类，不强求统一，不搞“一刀切”和“一哄而上”。
5．科学规划原则。重点沿铁路、公路、口岸发展，方便运输。坚持集中连片，区域化布局，规模化经营，统一完善水、电、路等生产条件，与新农村建设、乡村规划有机结合，降低投入成本。
6．农民、企业主体原则。坚持发动农民、依靠农民，使各族农民和企业成为发展设施农业的主力军和受益者。
7．政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、协调城乡关系、便利农民进城、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好引导和服务工作。
四、“十一五”设施农业发展的保障措施
