陕西省扶贫开发领导小组办公室、中共陕西省委统战部、陕西省工商业联合会关于陕西省民营企业开展“两联一包”扶贫工作的通知
（陕扶办发[2006]38号 2006年6月26日）
各市、县委统战部、扶贫办（局）、工商联，有关陕西省民营企业：
近年来，在国家政策的支持和引导下，我省非公有制经济得到长足发展，广大民营企业和非公有制经济人士“致富思源、富而思进”，继承和发扬中华民族扶贫济困的传统美德，积极参与我省的扶贫开发工作，为贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富做出了重要贡献。为了进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，不断加大我省扶贫开发工作力度，大力引导和鼓励非公有制经济参与扶贫开发，充分发挥他们在建设社会主义新农村、全面建设小康社会和构建和谐陕西中的重要作用，根据国务院扶贫办、中央统战部和全国工商联《关于进一步大力引导非公有制经济参与扶贫开发的意见》和省委、省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》，结合我省实际，省委统战部、省扶贫办、省工商联决定，按照“政府引导，政策支持，企业自愿，互利互惠”的原则，从今年起，组织我省民营企业到贫困地区开展联县联乡包村扶贫（“两联一包”）工作，现就有关事项通知如下：
一、民营企业开展“两联一包”扶贫工作，是民营企业 “致富思源、富而思进”，在发展中自觉回报社会的重要途径，也是民营企业参与社会主义新农村建设的重要形式。各级党委、政府和有关工作部门，要充分认识民营企业开展“两联一包”扶贫工作的重要意义，积极做好组织宣传和各项服务工作，为民营企业开展扶贫创造良好的工作条件。
二、民营企业的“两联一包”扶贫工作，由省扶贫办、省委统战部和省工商联共同组织管理，省政府下乡联县扶贫办公室具体负责日常工作。各市、县委统战部、扶贫办（局）和工商联负责做好民营企业扶贫的各项服务与协调工作。
三、民营企业的“两联一包”扶贫工作一般在扶贫开发工作重点县范围内安排，并在一定时期内保持相对稳定。按照自觉自愿的原则，每个民营企业一般联系一个扶贫开发工作重点县，一个重点乡（镇），包扶一个重点村。
民营企业开展“两联一包”扶贫工作的主要任务是：按照建设社会主义新农村和《陕西省农村扶贫开发规划》的总体要求，坚持开发扶贫的方针，紧密结合企业实际，积极为包扶的县、乡、村脱贫致富办实事。一是帮助贫困地区农村搞好水、电、路等基础设施建设，发展和改善教育、科技、文化、卫生等公共事业，不断改善群众的生产生活条件；二是结合当地优势资源，帮助发展特色经济，培育主导产业，增加群众收入；三是帮助贫困地区开展劳动力培训，促进农村富余劳动力转移就业；四是开展各种形式的为贫困地区献爱心做贡献等活动，帮助贫困群众解决生产生活上的困难。
民营企业开展“两联一包”扶贫工作，要与实施光彩事业项目结合起来，与开展社会主义新农村建设助建活动结合起来。在扶贫工作中，要紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总要求，按照我省新农村建设“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路，结合当地扶贫开发规划的实施，研究制定包村扶贫工作计划，安排落实扶贫开发项目。
