30、加大资金监管力度。认真执行《国家
财政扶贫资金管理办法》，严格实行扶贫资金专户管理，专帐核算，封闭运行，全面推行报帐制。财政扶贫资金使用实行公告公示制，用于重点村水电路等基础设施和学校、卫生室等社会事业项目资金公告到村，用于移民扶贫、农户“四改”等到户项目资金公示到户，公开接受社会监督。严格实行项目资金“扶贫开发领导小组一支笔”审批管理办法，严禁乱开口子，乱批条子，确保资金专款专用，专项专用。严格执行财政扶贫资金绩效考评办法，市财政、扶贫部门每年对财政扶贫资金安排、管理和使用情况进行综合考评，确保资金发挥最大效益。建立健全各级财政扶贫项目资金监测网络，对项目立项、计划审批、工程实施、资金拨付、竣工验收、报帐决算等进行网络全程监控。监察、审计、财政、发改、扶贫、农业银行等部门，要加强对扶贫资金的监督检查。审计部门定期对扶贫资金进行专项审计。
五、保障措施
31、加大扶贫开发工作宣传力度。充分利用各种形式，广泛宣传扶贫开发的方针政策和先进典型，引导各级干部群众进一步深化对扶贫开发工作的重要性、艰巨性和长期性的认识，树立抓扶贫就是抓小康社会、和谐社会、新农村建设的思想，增强搞好扶贫开发工作的自觉性，为建设商洛山区社会主义新农村打基础，做贡献。
32、加强农村基层组织建设。按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的思路，加强基层组织建设，促进党建与扶贫互动双赢。采取“两推一选”和村民公选等办法，选好村两委会班子。健全治保会、调委会、团支部、妇代会和民兵连等组织。采取“支部＋协会”等形式，培育和发展各类农民合作经济组织、专业协会和经纪人队伍，充分发挥基层党组织的坚强堡垒作用和党员模范带头作用，促进扶贫措施全面落实。建立重点村党员永葆先进性的长效机制，深化“三级联创”、“五个好”支部创建活动，深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动。加大基层干部培训力度，进一步提高干部的政策水平、科技文化素质和带领群众脱贫致富的能力。加强基层民主政治建设，尊重和保护群众的知情权、参与权、管理权、监督权，调动群众的积极性和创造性，使贫困群众真正成为扶贫开发的参与主体和受益主体。
33、建立扶贫工作责任制。建立“党委总揽，政府主导，部门配合，齐抓共管”的扶贫开发领导体制，继续实行扶贫工作党政“一把手”负责制。县区党委政府每年至少专题研究一次扶贫工作，专题召开一次扶贫会议，专题组织一次扶贫检查。把群众温饱是否解决，低收入人口收入是否增加，基本生产生活条件是否改善，作为考核党政主要负责同志政绩的重要依据。实行部门扶贫工作责任制，把行业扶贫工作纳入年度目标责任制考核内容。各相关部门要结合各自职能，逐级分解任务，制定年度工作计划，确保按时完成任务。
