六安市人民政府办公室转发市林业局关于六安市中药材生产“十一五”发展规划的通知
(六政秘[2006]202号)
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
现将市林业局制定的《六安市中药材生产“十一五”发展规划》转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○六年十二月十二日
六安市中药材生产“十一五”发展规划
(市林业局 二○○六年十二月)
为进一步贯彻落实省政府《中药现代化发展纲要》精神，充分发挥我市中药材资源优势，加快中药产业现代化进程，促进新农村建设，现制定我市“十一五”中药材生产发展规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以中药材资源开发为基础，以中药产业现代化为目标，以科技进步为动力，以企业和种植大户为主体，以市场为导向，以政策为保障，以山区人民脱贫致富为目的，充分利用资源、人才和市场优势，加快技术创新，开发出一批具有自主知识产权和高附加值的、安全稳定高效的现代中药产品。加快中药市场体系建设和网络建设，培育大市场，发展大企业，提高产品在国内与国际市场的占有率。逐步实现中药产品结构调整和产业结构升级，形成具有市场竞争优势的现代中药产业，使现代中药产业成为我市经济新的增长点。
（二）基本原则
1、坚持以市场为导向。发展中药材加工业要以市场需求为出发点，既着眼于国内市场需求，又瞄准国际市场需求，大力发展精深加工产品，不断满足社会对中药材及其加工品的数量和多样化、优质化、方便化、安全化和营养化的需求。
2、 坚持发挥区域比较优势。因地制宜，发挥本地在资源、市场和技术等方面的区域比较优势，提倡科学规划，合理布局，积极发展有明显优势和突出特色的中药材加工业，防止低水平重复建设、低层次恶性竞争和产业结构雷同。
3、 坚持适度规模和产业化经营。中药材加工企业的规模，要与原料基地和销售市场辐射半径相适应，不宜盲目求大，坚持大、中、小加工企业共同发展，重点扶持一批重点加工龙头企业，实行产加销一体的产业化经营，促其不断发展壮大。生产上提倡“大宗药材基地化，配伍药材分散化”。
4、 坚持依靠技术创新和科技进步。把中药材加工业技术创新和科技进步放到重要位置，在保护和优化具有特色传统工艺的同时，加大技术攻关和技术创新力度，研究野生变家种、家种变野生的措施，加快企业技术改造步伐，加强企业管理和推行标准化生产，提高产品质量和档次，推动中药材加工业由粗放型向集约型转变。
