在专项行动集中整治阶段，省专项行动领导小组将组织力量，对重点地区、重点企业、重点环节进行抽查，组织对企业自查整改、规范经营情况进行检查，组织对重点旅游线路旅游团随团进行暗访。
3、依法行政，严厉处罚违规行为。要依法查处违法违规旅游企业及从业人员。要在掌握证据的基础上，依照相关法规，视违法的情节轻重，对违法旅游企业给予相应处罚。对企业在自查自纠过程中查出的问题，要限期整改，并制定出整改措施，可以既往不咎；如若在检查和暗访中查出问题，除给予行政处罚外，取消相关企业年度各种先进评选资格，同时要通过电台、报纸、网络等媒体对企业名称、法人姓名、违规事实予以曝光。对严重违法、性质恶劣、情节严重，造成严重危害的旅游企业，要根据《
旅行社管理条例》等相关法规，予以严厉处罚，取消其经营资格。对涉嫌违规、违法的从业人员，要通过建立诚信档案以及扣分、罚款、扣证等方式，查处其违规行为。
三、加强领导，明确责任，把打击“零负团费”专项行动工作落到实处
（一）成立工作机构，加强组织领导
按照国际旅游局[2007]23号文件的要求，省旅游局决定成立由党组成员、驻局纪检组长王志文为组长，副巡视员郜家福、稽查队长王世宏为副组长，局办公室、人教处、质管处、法规处、监察室、机关党委、稽查队、省旅游协会负责人为成员的“陕西省治理整顿‘零负团费’专项行动工作领导小组”，负责领导和组织全省治理整顿“零负团费”专项行动工作。领导小组下设办公室，办公室设在省局稽查队，负责与相关部门协调以及日常工作。各地旅游行政管理部门也应迅速成立相应的专项行动工作机构，领导和组织本地区治理整顿“零负团费”专项行动工作。
（二）坚持属地原则，分级负责，抓好落实
各市（区）旅游局要在当地政府统一领导下，积极、主动同工商、公安、税务等部门配合，协调好各部门的关系，充分发挥联合执法的作用，同时要建立健全工作责任体系，按照事发所在地、注册旅行社所在地的属地原则，彻底清理非法旅游市场，维护旅游市场正常秩序，不断优化旅游环境。
（三）时间安排
各市（区）旅游局要按《方案》要求，深入调研，找准本地区旅游市场秩序存在的主要问题，制定工作方案，组织力量，集中时段，全面开展治理和整顿工作。在年底前取得阶段性成果，使此次专项行动取得明显成效。
全省治理整顿“零负团费”专项行动工作分为三个阶段：
