重庆市国土房管局关于从矿产资源管理源头预防和治理腐败工作的实施方案
(渝国土房管发〔2005〕122号 二00五年三月二十三日)
为了认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,加大从源头上预防和治理腐败工作的力度,积极推进党风廉政建设和反腐败斗争,根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《重庆市市领导和市级部门2005年党风廉政建设和反腐败分工责任制》的通知要求,结合我市矿产资源管理工作实际,制定本工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,按照市委、市政府党风廉政建设和反腐败工作的部署。以强化矿产资源管理为核心,以矿业权市场建设为重点,坚持从规范行政权力入手,通过深化改革,健全制度,规范矿产资源管理,提高依法行政水平,增强工作人员廉洁自律的自觉性,从矿产资源管理源头预防违法违纪行为发生。
二、工作重点
根据市委、市政府党风廉政建设和反腐败工作的重点,找准源头的要求,全市防止矿产资源管理工作中违法违纪行为发生的重点是:严格矿业权管理,切实做好矿产资源的勘查、开采和保护,按照国家产业政策的要求,坚持依法行政,把好矿业权审查报批关,积极推进探矿权和采矿权招标拍卖挂牌出让工作,完善行政监督制约机制,加强对矿业权出让的全过程监督,严格执行矿产资源管理的有关规定,确保全市经济社会发展对矿产资源需求。
三、工作目标
坚持以人为本,正确处理稳定与发展,端正发展经济的指导思想,树立科学的发展观、正确的政绩观,严格依法按程序管理,加强对矿产资源管理工作以及工作人员的监督检查,坚决纠正矿产资源管理中的不正之风,严肃查处矿产资源管理工作中违法违纪行为,有效遏制腐败现象的发生,提高管理水平,提高从事矿产资源管理及相关工作人员拒腐防变和抵御风险的能力。
(一)完善制度,规范管理。制定出台《重庆市矿产资源管理工作中违法违纪行为纪律处理暂行规定》、《重庆市探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让实施细则》,健全探矿权、采矿权行政审批审查报批管理办法,完善矿产资源管理有关规定,规范评审、登记、检查验收、发证、统计等工作程序。