三、转变安置观念，积极推进自谋职业
各级政府要坚持安置工作为经济社会发展、国防建设和社会稳定服务的方针，在强化指令性分配、保证妥善安置的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对要求自谋职业的退役士兵，经批准由当地政府发给经济补助金，政府不再负责安置。各级政府要将城镇退役士兵自谋职业经费列入财政预算，保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金按时、足额发放。各地区要认真落实城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。按照国家有关政策规定，自谋职业的城镇退役士兵可参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄视同社会保险缴费年限，与实际缴费年限合并计算；如被用人单位录用，要享受同工种、同岗位、同工龄的生活福利待遇，其军龄计算为连续工龄。对自谋职业的城镇退役士兵，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管；党、团组织关系由乡（镇）党、团委或街道办事处接收管理。
四、搞好技能培训，提高退役士兵择业能力
各级政府要把退役士兵作为重要的人力资源，纳入本地区、本部门教育培训规划，并将培训经费列入财政预算，进一步加强教育培训工作。充分利用劳动、教育、民政等各部门的资源优势，结合经济社会发展和人才需求，认真研究加强退役士兵待分配期间的思想教育工作。要引导退役士兵树立自强、自立精神和与市场经济相适应的择业观念，提高退役士兵的科学文化水平和职业技术素质。要做好思想工作，使退役士兵珍惜当兵历史，爱护军人荣誉，自觉遵纪守法，顺利渡过待分配时期，愉快地走上新的工作岗位。各地区的退役士兵中介服务组织，要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务。
五、强化组织领导，发挥部门协调作用
做好退役士兵接收安置工作，是国务院、中央军委赋予各级人民政府的一项重要政治任务，事关社会稳定大局，事关国防和军队现代化建设，事关社会主义和谐社会建设。各级政府和有关部门要站在讲政治的高度，从维护改革、发展和稳定的大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全领导责任制度和责任追究制度，主要负责人要负总责，并要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范区、县（市）评选结合起来。
