海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进华侨农场改革和发展方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　--正确处理当前改革与长远发展的关系。华侨农场的改革发展涉及方方面面的问题，既是一项复杂的系统工程，也是一项长期艰巨的任务。必须立足当前，着眼长远，加快推进体制改革，着力解决历史遗留问题，消除制约华侨农场长远发展的体制障碍和沉重包袱。
　　--正确处理一般原则和具体改革实践的关系。既要坚决贯彻中央的方针政策，坚持“三融入”基本改革取向不动摇；又要根据有利于发展、稳定和改善归难侨生活的原则，选择符合实际的改革模式，制定适合华侨农场自身特点的具体方案。
　　--正确处理统筹兼顾和突出重点的关系。我省除有5个华侨农场外，还有农垦、地方农场集中安置归难侨。在制定和实施扶持措施时，既要统筹兼顾，保持政策的相对统一性，又要突出重点，特事特办，体现华侨农场的特殊性；既要使华侨农场广大职工生产生活条件得到改善，又要重点照顾归难侨，同时还要尽可能地争取让国家政策惠及农垦和地方农场集中安置的归难侨。
　　--正确处理争取中央支持和地方主动工作的关系。中央明确了华侨农场的改革方向和重大政策，并在资金安排上给予了支持，但搞好华侨农场改革发展工作的主要责任在地方，省有关部门和市县要增强加快华侨农场改革发展的使命感、责任感和紧迫感，既要积极争取中央支持，又要发挥地方各级政府的积极性，扎实搞好组织实施工作。
　　--正确处理改革、发展和稳定的关系。按照以人为本、构建和谐海南的基本要求，稳妥推进改革。注重用改革的办法消除制约发展和影响稳定的因素，以改革促进发展和维护稳定。
　　（二）主要目标。充分利用好国家政策所能提供的各种机遇，加快推进华侨农场体制改革和发展，加大扶持力度，用两到三年时间，彻底改变华侨农场封闭发展状况，将华侨农场经济社会发展全面纳入所在市县的总体规划，基本实现体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，使华侨农场的经济社会与当地同步发展，农场职工特别是归难侨生活与当地群众同步改善。
　　--理顺领导体制，分离社会职能，搞活生产经营，建立科学高效的管理体制和充满活力的经营机制。
　　--减轻债务负担，完善社会保障体系，解决危房改造、安全饮水等直接影响职工生活特别是归难侨生活的突出问题，卸掉华侨农场的历史包袱。
　　--加大基础设施投资力度，使华侨农场在水、电、路、田等基础设施建设方面赶上周边城乡水平，为华侨农场在新的起点上实现又好又快发展创造条件。
　　--尽快将有关政策覆盖华侨农场，使华侨农场在产业发展、扶贫开发、救灾救助和社会事业等方面享有与周边城乡一致的政策。