深圳市文化局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市文化事业发展“十一五”规划》的通知
（深文〔2007〕183号 2007年7月9日）
《深圳市文化事业发展“十一五”规划》已经市政府审定通过，现予印发。请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
深圳市文化事业发展“十一五”规划
根据《
国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《深圳市文化发展规划纲要（2005-2010）》的要求，结合文化发展的实际，现制订本规划。本规划中的文化事业包括文化艺术、广播影视、新闻出版、文物博物事业等方面内容，实施期限为2006年至2010年。因我市文化产业另行制订规划，本规划对文化产业不作重点阐述。
一、“十五”时期深圳文化事业发展的现状与前景
1．“十五”时期深圳文化事业实现快速发展。“十五”时期，是深圳经济实力和综合竞争力显著提高的五年，也是文化实现跨越式发展的五年。文化工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设国际化城市和高品位文化城市为目标，以文化体制综合试点改革为动力，大力实施文化立市战略，实现了文化事业的持续繁荣发展，文化在深圳城市整体发展战略中的地位进一步提高，市民和外来建设者文化权利的实现程度进一步提高，城市文化的影响力进一步提高。
五年来，全市文化设施逐步完善，一批重点文化设施陆续建成，初步形成公共文化服务设施网络；公共文化产品更加丰富，组织开展了能够满足人民群众多层次需求的丰富多彩的文化活动，形成了一批具有深圳特色的文化活动品牌；基层文化建设指标达到国内先进水平，群众文化活动进一步活跃；争创全国文化先进区取得显著成效，全市已有四个区获得“全国文化先进区”荣誉称号；实施文化精品工程，推动文艺创优工作，五年共获得省级以上文化奖项2467项；提出和实施“两城一都一基地”建设，特色文化培育取得重大进展，“图书馆之城”建设提前实现每1.5万人拥有一座图书馆的目标；广播影视事业发展迅速，传播技术不断更新，节目质量不断提高，广播电视人口覆盖率实现100%；新闻出版事业欣欣向荣，呈现规模化和集约化趋势，辐射力不断增强；历史文化遗产保护加强，大鹏所城被列入国家级文物保护单位，考古发掘取得新发现，博物馆建设有了新进展；扩大对外文化交流，“走出去”、“引进来”战略取得重要成果，“深圳文化周”品牌先后走入欧洲、非洲和美国，深圳的国际形象和影响力得到较大的提升；加强文化市场管理和服务，探索建立文化市场长效管理机制，形成比较完善的文化市场体系；坚持依法行政，加强文化领域的执法检查和扫黄打非力度，确保了文化市场的安全有序；推进文化体制改革综合试点工作，专业文艺院团体制改革、审批制度改革、广播影视和出版发行改革、文化市场综合执法体制改革取得阶段性成果；文化人才队伍更加壮大，素质逐步提高。
2．现阶段我市文化建设存在的问题。“十五”时期，我市文化建设虽然取得了显著的成就，同时也要看到，现阶段我市的文化建设与实现和谐深圳效益深圳和国际化城市及高品位文化城市的目标还有一定的差距，文化发展的整体水平与经济地位还不太相称。文化产品和文化服务的数量、质量还不能完全满足市民和外来建设者日益增长的精神文化需求；城市文化品牌总体上来说数量不够多，质量不够高，特色不够明显，影响力和辐射力不够强；文化发展的体制和机制性障碍仍未取得根本性突破，文化体制改革有待深化；文化市场的长效管理机制尚待健全，监管手段有待进一步创新，监管能力有待进一步提高。
3．“十一五”期间文化建设面临的形势。“十一五”期间是深圳全面落实科学发展观、建设和谐深圳效益深圳和国际化城市、基本实现社会主义现代化目标的关键时期，文化事业面临着新的形势、新的机遇、新的任务和新的要求。文化在城市发展中的地位更加重要、作用更加突出，市民文化权利的诉求更加强烈，城市人文精神的培育更加迫切。我们要增强紧迫感、责任感和使命感，把握机遇，大力推动改革创新，促进我市文化事业的持续繁荣有序发展。
二、“十一五”文化事业发展的指导思想、方针原则和总体目标
