五、实施步骤
(一)准备启动阶段 (4月上旬)。研究制订工作方案,召开动员大会,部署工作任务,明确职责分工和整治标准。各部门、各单位依据职责和分工制订专项整治方案,层层宣传发动,逐级落实责任,开展摸底调查,汇总分析情况,制订应急预案,做好启动准备。
(二)组织实施阶段 (4月中旬至6月中旬)。完成违法户外广告、占道商亭、早夜市固定设施和乱扯乱挂清理工作。拆除庭院私建、清理乱贴乱画、桥下空间和整治违章占道经营、乱放商业噪声、乱倾倒残土和沿街洒落工作取得阶段性成果。
(三)巩固提高阶段 (6月中旬至11月底)。巩固清理违法户外广告、占道商亭、早夜市固定设施、乱扯乱挂和拆除庭院私建滥建工作成果,严格监控,防止反弹,不断提升管理标准。完成桥下空间整顿。深化整治乱贴乱画、违章占道经营、乱放商业噪声、乱倾倒残土和沿街洒落工作,持续提高整治质量和跟进管理水平,全面实现整治目标。
(四)验收总结阶段 (12月底前)。在各专项检查、验收和总结的基础上,对各区、各相关部门工作任务完成情况进行验收和总结。
六、保障措施
(一)加强协调,合力推进。 各牵头部门要强化对各专项工作的组织协调和指导,各有关部门、各区政府(哈开发区管委会)和责任单位要按照职责分工,协调配合,共同做好具体实施工作。各有关部门要制订专项实施方案,将任务逐级分解落实到责任部门和责任人,采取得力措施组织推进,确保整治工作收到实效。
(二)示范引导,梯次展开。 大力宣传主动配合整治的典型,树立标准化整治街路样板,以示范户引导更多群众和单位理解支持整治,以样板街路引领更大范围和区域的整治工作向规范化、标准化方向发展。推荐先进实用技术和工艺,推广经济实惠的好方法、好经验,制定和实施长效管理措施,使违章群众愿意整改、乐于投入、严格自律、勤于维护,让人民群众逐步成为城市管理的参与者、管理者和监督者。突出重点,以主要街路和重点区域的整治声势、整治效果和良好社会反响,影响和带动其它街路、区域整治工作顺利启动、有序开展,实现各项整治预期目标。
(三)坚持标准,长效管理。 强化质量和标准意识,严格执行技术规范和专项方案确定的整治与管理标准,做到清理一项达标一项。切实搞好清理整顿与规范管理的衔接,边清理边规范,清理不留残根,规范有序跟进,该恢复的修旧恢复,该更新的提档升级;切实搞好规范与日常监管的衔接,规范标准相对稳定,日常监管防微杜渐,整治成果长期巩固,管理水平不断提高,杜绝整治、反复、再整治、再反复现象。对反复性强的动态违章,要采取提前介入、防控结合措施,早发现、早处理,防止形成群体性违章顽症;对相对固定的私搭滥建、乱设牌匾广告等,要发现一处查处一处,处理一案,警示众人,不引发相互攀比后患。进一步完善科学管理标准体系,充分发挥“数字城管”作用,提高城市管理发现问题和解决问题的效能。认真落实日常监管责任和奖惩机制,严肃查处不作为和乱作为行为。