四、实施步骤
(一)第一阶段(2007年3月中旬至4月下旬),主要开展四项工作。
一是对农村食品市场经营者开展清理排查。各级工商行政管理机关要按照“一户一档”的要求,健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料。严厉打击农村市场中制售假冒伪劣商品、无证无照经营的不法行为。
二是举行“农村食品市场整顿年”宣传周活动。省工商行政管理局将于3月中旬召开“农村食品市场整顿年”新闻发布会,各市、县工商行政管理局要结合“3.15”国际消费者权益日宣传活动,集中一周左右时间,采取各种形式,广泛宣传“农村食品市场整顿年”的重要性和重点工作内容,让广大消费者、经营者以及社会各方面了解开展“农村市场整顿年”工作的重要意义和工作措施。3月20日以前,各设区市工商行政管理局要将前一阶段工作情况上报省工商行政管理局市场规范管理处。
三是积极推进农村食品市场监管制度。重点是在农村食品市场中建立健全食品市场经营主体准入制度、食品市场巡查制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品分类管理制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度等,提高管理水平。
四是开展督查督导工作。4月上旬,省工商行政管理局将组织督查组,到各设区市对“农村食品市场整顿年”工作情况进行初步督查。4月中下旬迎接国家工商行政管理总局督查。
(二)第二阶段(2007年5月上旬至7月下旬),主要开展三项工作。
一是有针对地开展食品和农资商品定向监测活动。各市、县工商行政管理局消费者权益保护机构要在“六一”前后,以儿童食品为重点统一开展农村食品定向监测活动。定向监测的重点是诚信程度较差、未从正规经营渠道进货、农民群众投诉多的经营者经营的产品。要充分运用质量监测的结果,依法查处制售假冒伪劣和不合格食品的违法行为,及时向社会发布监测结果和消费预警,切实保护农民群众的合法利益。
二是开展农村市场安全示范店活动,引领科学消费、节约消费、文明消费。推广农村市场安全示范店的典型经验,通过这些联系点的示范带头作用,促进农村市场健康发展,确保农村市场商品质量。同时,积极会同有关部门积极在农村食品经营中引入连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式,探索使用电子商务等现代手段,节约交易成本,推动农村市场商品流通现代化的实现。
三是指导和督促农村市场经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”制度试点。选择一些管理规范的农村市场经营者,建立进销货台帐、进销货发票,农村食品质量信誉卡、农村食商品质量责任书,推动诚信经营,不断提高农村市场监管效能。
(三)第三阶段(2007年8月上旬至10月中旬),主要开展三项工作。